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armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

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ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA<br />

entre otros, los Mi nisterios de Re<strong>la</strong>ciones Exteriores, Defensa, Interior o Gobierno, Justicia, el Poder<br />

Judicial, <strong>la</strong>s Fuerzas Militares, <strong>la</strong>s Fuerzas de Policía, Autoridades Aduaneras y de Migraciones, así<br />

como de <strong>la</strong> sociedad civil.<br />

f) Seguridad: desde <strong>una</strong> perspectiva andina <strong>la</strong> <strong>seguridad</strong> es entendida como <strong>la</strong> situación en <strong>la</strong> que<br />

el Estado y <strong>la</strong> sociedad se encuentran protegidos frente a <strong>amenaza</strong>s o riesgos susceptibles de<br />

afectar el desarrollo integral y el bienestar de sus ciudadanos, así como el libre ejercicio de sus<br />

derechos y libertades en un contexto de plena vigencia democrática. En ese sentido, <strong>la</strong> <strong>seguridad</strong> es<br />

un concepto de carácter multidimensional y comprehensivo que abarca asuntos de índole política,<br />

económica, social y cultural, y se ve refl ejada en <strong>la</strong>s políticas en ámbitos tan diversos como los<br />

del fortalecimiento de <strong>la</strong> institucionalidad demo crática y el estado de derecho, <strong>la</strong> defensa, <strong>la</strong> salud,<br />

el ambiente, <strong>la</strong> economía, el desarrollo económico y <strong>la</strong> prevención de desastres naturales, entre<br />

otros.<br />

g) Sociedad civil: <strong>la</strong> entidad social colectiva en <strong>la</strong> cual los ciudadanos se re<strong>la</strong>cionan entre sí y con el<br />

Estado. Desde esta perspectiva, estaría compuesta por <strong>una</strong> inmensa diversidad de organizaciones,<br />

incluidos los movimientos sociales, <strong>la</strong>s asociaciones profesionales o voluntarias, <strong>la</strong>s organizaciones<br />

de base, <strong>la</strong>s organiza ciones no gubernamentales, los sindicatos, <strong>la</strong>s cooperativas, <strong>la</strong>s instituciones<br />

académicas y fi <strong>la</strong>ntrópicas, <strong>la</strong>s comunidades locales, <strong>la</strong>s organizaciones de género y de juventudes,<br />

así como <strong>la</strong>s organizaciones de carácter religioso, entre otras. En algunos casos los medios de<br />

comunicación independientes y el sector informal también son considerados parte de <strong>la</strong> sociedad<br />

civil. Dentro de los roles adscritos a <strong>la</strong> sociedad civil se encuentran, entre otros, los de participar<br />

en el proceso de toma de decisiones al interior de <strong>la</strong> Comunidad Andina e impulsar <strong>la</strong> rendición de<br />

cuentas por parte de los aparatos estatales, con miras a establecer <strong>una</strong> gobernabilidad efectiva. Para<br />

efectos del presente instrumento, <strong>la</strong> sociedad civil incluiría el amplio espectro de organizaciones<br />

que cuenten con el mandato de coadyuvar a <strong>la</strong> capacitación, <strong>la</strong> investigación teórica y aplicada, <strong>la</strong><br />

facilitación de políticas públicas, <strong>la</strong> asistencia social y de desarrollo, el monitoreo y <strong>la</strong> evaluación de<br />

<strong>la</strong> temática vincu<strong>la</strong>da a <strong>la</strong> <strong>seguridad</strong>.<br />

OBJETIVOS:<br />

1. E<strong>la</strong>borar, implementar y sustentar <strong>una</strong> estrategia integral para <strong>la</strong> prevención, combate y<br />

erradicación del tráfi co ilícito de <strong>armas</strong> <strong>pequeñas</strong> y ligeras en todos sus aspectos, <strong>la</strong> cual deberá<br />

tomar en cuenta los vínculos existentes entre el tráfi co ilícito y <strong>la</strong> proliferación de dichas <strong>armas</strong> y <strong>la</strong><br />

<strong>seguridad</strong>, el terrorismo, <strong>la</strong> corrupción y el problema mundial de <strong>la</strong>s drogas, así como el objetivo de<br />

<strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo de alcanzar <strong>la</strong> paz, <strong>la</strong> estabilidad y el desarrollo en <strong>la</strong> Subregión;<br />

2. Fortalecer <strong>la</strong> capacidad de los Países Miembros para implementar medidas contra <strong>la</strong> fabricación,<br />

importación, exportación, transferencia, comercialización, intermedia ción, transporte, tenencia,<br />

ocultamiento, usurpación, porte y uso ilícitos de <strong>armas</strong> <strong>pequeñas</strong> y ligeras, así como para identifi car,<br />

confi scar y, cuando corresponda, destruir este tipo de armamento;<br />

3. Propiciar el desarrollo de <strong>una</strong> cultura de paz a través de programas educativos y de difusión<br />

dirigidos a generar <strong>una</strong> conciencia ciudadana sobre <strong>la</strong> problemática de <strong>la</strong> proliferación, circu<strong>la</strong>ción y<br />

tráfi co ilícitos de <strong>armas</strong> <strong>pequeñas</strong> y ligeras, que involucren a todos los sectores de <strong>la</strong> sociedad;

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