armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

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ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La proliferación de las armas pequeñas y ligeras constituyen un foco de riesgos para la gobernabilidad
democrática y la seguridad en cuatro niveles: local, nacional, transfronterizo y regional.
Conociendo la realidad centroamericana es preciso señalar cinco ejes de intervención.
a. Legislación:
El marco normativo debe adecuarse desde dos niveles: el nacional y el regional. Las acciones
deben contemplar los tratados internacionales y regionales suscritos y ratificados, así como las necesidades
de control, supervisión, monitoreo, rastreo del tráfico ilícito. Ello implica modificaciones
en los códigos procesales y crear un adecuado marco para el intercambio de información entre las
entidades.
Temas como características de los órganos encargados del registro, control y supervisión;
clasificación de armas y municiones; normas de importación y venta de armas y municiones; requisitos
para el otorgamiento de licencias; homologación de número de licencias por persona y
armas amparadas por una licencia son puntos medulares en la construcción de criterios armonicen
el control y la capacidad de los estados para intervenir en la oferta del mercado de las armas y
municiones, y sobre todo, para mejorar el control del tráfico ilícito de las mismas.
La investigación da cuenta de la existencia de procedimientos no unificados entre los entes de
control de las armas y municiones. Una meta fundamental es la de mejorar los mecanismos de control
en unidades estatales dedicadas al control de armas y municiones. Lo mismo sucede en el caso de la
venta y transporte donde falta mejorar los procedimientos de comercialización autorizada, la importación
y el destino de armas y municiones. En este sentido deben crearse mecanismos regionales que
permitan dar seguimiento a las importaciones, transferencias y transporte. Nicaragua contempla en
su ley normas al respecto, pero le falta desarrollar capacidades institucionales para ejercerlos.
Los seis países son parte del CIFTA pero aún falta, con excepción de Nicaragua, dar pasos
que permitan armonizar los procedimientos nacionales con lo establecido en esta convención. A
nivel regional se han establecido convenios normativos comunes como el Tratado Marco de Seguridad
(1994) y el Código de Conducta sobre el tema de armas y municiones que firmaron los presidentes
de Centroamérica en 2005. En ambos casos falta lograr que las legislaciones nacionales
asuman en la práctica, las disposiciones contempladas.
b. Fortalecimiento de las capacidades institucionales:
Otro punto de atención es el débil y disímil manejo de información, así como la ausencia de
una adecuada sistematización de la misma por parte de las autoridades estatales. Cabe recordar
que unos los compromisos asumidos en el marco de la CIFTA es el desarrollo de bases de datos
adecuadas que faciliten, por un lado, ofrecer información para la toma de decisiones y el desarrollo
de acciones en el ámbito nacional y, por otra parte, intercambiar datos de inteligencia entre países.
Esto supone la construcción de instrumentos y bases de datos con metodologías y variables
comparables.
Los inventarios nacionales, tanto de fuerzas armadas como de cuerpos policiales deben ser
exhaustivos y reportados a instancias de control, tales como los congresos, defensorías del pue-