armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

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ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
Secretaría de Marina (SEMAR): Emplea el poder naval militar de la Federación para la seguridad
interior y la defensa exterior del país. 227 Garantiza el cumplimiento del orden jurídico en las
zonas marinas mexicanas por sí o coadyuvando con las autoridades competentes en el combate al
terrorismo, contrabando, piratería en el mar, robo de embarcaciones pesqueras, artes de pesca o
productos de ésta, tráfi co ilegal de personas, armas, estupefacientes y psicotrópicos, en los términos
de la legislación aplicable. 228
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE): Tiene a su cargo la representación de México en
los tratados internacionales relacionados con los intereses y la seguridad nacional. Asegura la coordinación
de las acciones y programas en el exterior de los tres niveles de gobierno y los distintos
poderes que incidan en las relaciones de México con otros países y organismos internacionales. 229
Actores de la inseguridad
En contraposición con las instituciones de seguridad del Estado, los actores delincuenciales
involucrados en APL son los siguientes:
El actor más importante en el uso, tráfi co ilícito, compra y fabricación de armas así como mayor
cantidad de homicidios cometidos con armas, es la delincuencia organizada. Dentro de ésta,
la vertiente del narcotráfi co es la más poderosa y cupular, ya que aún cuando su operación central
es la producción y distribución nacional e internacional de drogas, también está relacionada
con la producción, uso, compra legal y tráfi co ilícito de armas. Aún cuando en México no existen
redes terroristas, la delincuencia organizada tiene tanto poder como este fenómeno, tanto por su
capacidad de destrucción como por la violencia de sus acciones. Entre el grupo de narcotráfi co
y el de la delincuencia común se encuentran las maras salvatruchas, que aunque tienen origen
en América Central, adoptaron el paso del estado de Chiapas a la ciudad de Los Ángeles como
sitio de tránsito pero luego penetraron en México, presentando nuevas formas de delincuencia y
asociados a delitos como el tráfi co de armas y el narcotráfi co. Aunque su interés original no es la
droga, también pueden constituirse como socios del narco, por ejemplo, en acciones delictivas de
distracción de las fuerzas de seguridad, o bien como guardaespaldas, gatilleros, etc. Asimismo,
en el grupo de narcotrafi cantes se encuentran los ex kaibiles, miembros retirados del ejército
guatemalteco que, una vez alcanzados los acuerdos de paz en Guatemala y la consecuente
reducción de ese ejército, llegaron a México contratados por narcotrafi cantes para entrenar y garantizar
su seguridad. Los métodos kaibiles resaltan por su violencia y presentan nuevos códigos
de enfrentamiento entre el narcotráfi co y las fuerzas de seguridad, pero también entre grupos de
narcotrafi cantes adversarios. Un actor importante también corresponde a miembros del ejército y
policía mexicanos que han desertado para ser contratados por el narcotráfi co, especialmente el
grupo denominado Los Zetas.
El segundo grupo en importancia es la delincuencia común, tanto por sus miembros como por
su diversidad, cubre todo el país y utiliza diversos tipos de armas, desde pistolas de plástico hasta
fusiles AK-47. 230 Además, la vertiente de la delincuencia común ha incrementado en cantidad y ha
227 Secretaría de Marina, Primer Informe de Labores correspondiente al periodo 1º de septiembre del 2000- 31 de
agosto del 2001. La Secretaría de Marina emprendió en este sexenio un cambio en su estructura orgánica para
hacer eficiente la administración de los recursos.
228 http://www.semar.gob.mx/juridico/misiatri.htm
229 http://www.sre.gob.mx/acerca/mision_vision/misionvision.htm
230 Las pistolas de plástico se convirtieron en un verdadero riesgo cuando los delincuentes no profesionales descubrieron
que con ellas podían asaltar bancos dado su parecido con las pistolas verdaderas; ello condujo a que las
autoridades de la Ciudad de México prohibieran su venta.