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Las dimensiones del racismo Diferencial de salarios entre trabajadores nacionales y extranjeros Una encuesta de empresas manufactureras en la República de Corea, realizada por la OIT y el Instituto de Trabajo de Corea, puso de manifiesto que los trabajadores extranjeros perciben menos de la mitad del salario de los nacionales. En el siguiente cuadro se observa el alcance del diferencial de salarios entre trabajadores nacionales y extranjeros por envergadura de la empresa. Hay múltiples indicios de que en muchos países la situación es análoga, con diferencias mayores o menores. Cuadro: Porcentajes de trabajadores extranjeros del total de la mano de obra y diferencial de salarios entre trabajadores nacionales y extranjeros, por envergadura de la empresa e industria, en 1993 en la República de Corea (salarios en won). Envergadura de la empresa (%) Salario extranjeros Salario nacionales menos de 30 22,6 327 800 686 170 0,48 de 30 a 99 9,0 373 000 635 100 0,59 de 100 a 199 7,2 390 430 606 740 0,64 de 200 o más 4,3 368 000 584 790 0,63 Relación salarial nacionalesextranjeros Fuente: M. I. Abella, Y. B. Park y W. R. Böhning: «Adjustments to Labour Shortages and Foreign Workers in the Republic of Korea»; OIT, Estudios sobre Migraciones Internacionales, n.° 1, Ginebra, 1995, pág. 13. 138
El racismo y la migración La frágil situación en que se encuentran los migrantes en el mercado laboral se debe, en gran medida, a su condición migratoría o a su carencia, en los países de empleo. Muchos países que necesitan mano de obra extranjera están dispuestos a admitir a los trabajadores migrantes sólo como temporeros, para satisfacer los repuntes cíclicos de la demanda de mano de obra, pero con la posibilidad de repatriarlos en cuanto la demanda disminuya. No obstante, la condición de temporero suele implicar una carencia explícita del derecho a la movilidad en el mercado laboral o a beneficios como la seguridad social. Con excesiva frecuencia se prohíben en forma explícita el derecho a la reunificación familiar o a la sindicación. La discriminación La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discrimi - nación Racial define la discriminación racial de la siguiente manera: «toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública.» 18 Aunque se trata de una convención internacional importante para la cuestión general de la discriminación racial, no se prohíbe en ella que los Estados partes hagan uso de distinciones, exclusiones, restricciones o preferencias entre nacionales y no nacionales 19 . No hay disposiciones concretas en la Convención que traten de las cuestiones de discriminación a que se enfrentan los migrantes por razones de nacionalidad. La evidencia de esta discriminación es cada vez más notable, debido a la labor de investigación realizada en todo el mundo: «En estudios fidedignos se observa que en ciertos países industrializados los ejecutivos son al parecer más racistas que sus homólogos de otros países a la hora de contratar personal. Por ejemplo, según un estudio europeo, el 28% de los extranjeros (de países no miembros de la Unión Europea) entre 25 y 49 años de edad, no encuentra trabajo, con un alto porcentaje de turcos y pakistaníes equivalente al 35% y de inmigrantes recientes, como los somalíes, equivalente al 60%.» 20 Es posible que los datos comparados sobre cifras de empleo en que se calibran las distintas tasas entre mano de obra nacional y extranjera con permiso de trabajo aporten pruebas de discriminación en el trabajo. El siguiente ejemplo de un país europeo sirve de indicio de una situación que se repite con excesiva frecuencia en otras partes, según demuestran estudios y hechos 21 . 139
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