Las dimensiones del racismo - Office of the High Commissioner for ...

El racismo y el empleo
Las medidas legislativas contra el racismo
La mayoría de los Estados reconoce en su constitución el principio de la igualdad de
trato. No obstante, la aplicación de este principio en el ámbito laboral no suele traducirse
en el ordenamiento jurídico nacional. Además, aun en países donde se han
incluido cláusulas antidiscriminatorias complejas en los códigos laborales no se puede,
o no se las quiere poner en vigor como es debido.
Si la lucha contra la discriminación se toma en serio, es fundamental instituir un marco
jurídico claro. Éste ofrece la ventaja de la estabilidad y de la previsibilidad, de forma
que los empleadores y los empleados sepan cuáles son sus respectivos derechos y
obligaciones. También es útil porque, al conllevar obligaciones aplicables de igual
modo a todas las empresas, no se desvirtúan las condiciones de competición.
Asimismo, la legislación es ventajosa, pues permite a los gobiernos instituir procedimientos
para velar por el cumplimiento y calibrar los adelantos en la lucha para erradicar
la discriminación.
Los límites de la legislación – las instituciones independientes
La legislación es un elemento necesario en la lucha contra la discriminación, pero no
basta. Debido a que la discriminación es de índole social y no se trata sólo de una
cuestión política, el enfoque verticalista implícito en la legislación tiene sus limitaciones.
Por esta razón precisamente es por lo que el Programa de Acción de Durban insta
tanto a los gobiernos como a la sociedad civil a tomar medidas contra el racismo. Así
pues, se ha de complementar la legislación con otros mecanismos, a fin de velar por
una estrecha colaboración entre las partes concernidas, como la institución de un organismo
independiente que ayude a agilizar la comunicación y el diálogo entre los representantes
de los grupos discriminados y los representantes de trabajadores y empleadores.
Hay un organismo de esta índole en Namibia y desempeña un importante papel
para lograr el desmantelamiento pacífico de las antiguas políticas del apartheid y
potenciar el proceso de reconciliación nacional.
Los organismos independientes que no están directamente bajo el control del gobierno
de turno, ni simpatizan con el mismo, podrían desempeñar un importante papel en el
cumplimiento de las políticas de lucha contra la discriminación en el trabajo. Así pues,
servirían para concienciar a los empleadores y a los empleados acerca de la discriminación,
así como para difundir información relativa a los programas y estrategias para
erradicarla; servirían de apoyo a las víctimas de la discriminación; ayudarían a resolver,
a través de la mediación o la conciliación, las disputas relativas a la discriminación
laboral y, si nada de esto resulta, brindarían asesoramiento jurídico a los trabajadores
que quisieran hacer valer sus derechos ante los tribunales.
Como es natural, los organismos independientes podrían ser de diversa índole. En
algunos países, las comisiones de derechos humanos o las oficinas del defensor del
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