Las dimensiones del racismo - Office of the High Commissioner for ...

Las dimensiones del racismo
al margen del proceso político y no puede ejercer plenamente sus derechos como ciudadanos.
Ahora bien, es imperativo que, además de eliminar las barreras para acceder
al empleo y a otros bienes públicos, el sistema político incluya a las víctimas de la
discriminación para que tengan voz y voto como corresponde. Este enfoque no sólo
mejorará el proceso democrático, sino que además será una garantía de que las políticas
encaminadas a erradicar la discriminación serán sostenibles.
La pobreza y el desempleo
Las políticas antidiscriminatorias en los países industrializados se fundamentan en el
supuesto de que las condiciones del mercado laboral sean relativamente normales
para poder absorber a las personas debidamente calificadas que están excluidas
debido al racismo. Sin embargo, la situación es diferente en la mayoría de los países
en desarrollo, en los que una gran proporción de las víctimas de la discriminación vive
en condiciones de extrema pobreza, con pocas esperanzas de adquirir formación y
prácticamente sin posibilidad alguna de integrarse alguna vez al mercado de trabajo
formal. Además, como ocurre con los pueblos indígenas, muchos viven en zonas
remotas y, por consiguiente, integrarse al mercado laboral suele conllevar una ruptura
con sus raíces culturales. Aquellos que logran obtener empleo suelen estar confinados
en puestos de trabajo mal pagados del sector de servicios, donde los empleadores tienen
pocos miramientos con los derechos de los trabajadores. Éste es el caso concreto
de las mujeres empleadas en el servicio doméstico, que son víctimas de discriminación
tanto por motivos de raza como de género.
Al no poder encontrar un empleo adecuado, los miembros de los grupos víctimas de la
discriminación racial se ven obligados a buscar otras alternativas. Éstas son principalmente
empleos por cuenta propia en lo que generalmente se denomina el sector informal.
La importancia de este sector como fuente de trabajo es colosal. En América
Latina, por ejemplo, el sector informal proporciona más de una cuarta parte del empleo
en la región 12 . Una forma corriente de organización en este sector son las microempresas,
es decir, empresas con menos de cinco trabajadores. En muchos países, estas
empresas son propiedad de miembros de los grupos víctimas de la discriminación
racial. El Programa de Acción de Durban hace un llamamiento para brindar apoyo económico
y técnico a estas empresas, a fin de incrementar las oportunidades de trabajo
para los miembros de estos grupos. Aunque indudablemente se trata de objetivos
importantes, es necesario tener presente que en la mayor parte de los países en desa -
rrollo las microempresas son fundamentalmente inestables, debido a que no son más
que redes de seguridad provisionales para salir del paso cuando la coyuntura económica
es desfavorable.
La pobreza extrema, el desempleo y la informalidad son los mayores desa fíos que se
han de tener presentes al formular y aplicar las políticas para erradicar la discriminación
racial en los mercados laborales de los países en desarrollo. Estos desafíos
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