Las dimensiones del racismo - Office of the High Commissioner for ...

Las dimensiones del racismo
pueblo (instituciones nacionales de derechos humanos), desempeñan algunas de las
funciones anteriormente mencionadas. Debido a la índole del problema, esta clase de
instituciones es fundamental puesto que sirven de puente entre el Estado y la sociedad
civil.
Los tribunales
Los tribunales ocupan un papel central en la erradicación de la discriminación en el
empleo. Es obvio que en cualquier democracia próspera, el papel que desempeñan los
tribunales es velar por la observancia y el cumplimiento de los derechos individuales y
colectivos. Como la discriminación racial en el empleo infringe principios jurídicos y
constitucionales fundamentales es natural que los tribunales participen en el proceso
de erradicación de la misma. Ésta ha sido la experiencia en los Estados Unidos, donde
los tribunales han dictado con frecuencia resoluciones correctivas para obligar a que
los empleadores o los sindicatos adopten medidas positivas que acaben con las prác -
ticas discriminatorias contra las minorías raciales o étnicas 10 .
El papel que desempeñan los tribunales está también sujeto a limitaciones. Debido a
que los tribunales no promulgan leyes, sino que las interpretan, su eficacia depende de
la amplitud de la legislación para instituir normas y procedimientos claros contra la discriminación.
El interminable debate acerca del alcance de las medidas de acción afirmativa
en los Estados Unidos es muestra de ello 11 , pues los órganos políticos del
Estado no han podido adoptar una postura firme en la lucha contra la discriminación,
razón por la cual la respuesta de los tribunales ha sido igualmente ambigua. De todas
maneras, no hemos de pretender que los tribunales tomen las decisiones políticas que
nuestros legisladores tratan de eludir.
3. La discriminación racial y el desarrollo
En esta sección se trata la cuestión de si el marco institucional y las estrategias anteriormente
enumeradas podrían aplicarse con éxito en los países en desarrollo, donde
las condiciones políticas, jurídicas y económicas son harto diferentes de las preponderantes
en los países en que se originaron estas instituciones y estrategias. A primera
vista esta cuestión parece no tener sentido. Después de todo, en años recientes la
mayoría de los países en desarrollo aprobó marcos regulatorios inspirados en modelos
basados en la experiencia de los países industrializados. ¿Por qué no iban a hacer lo
mismo en el ámbito de la discriminación en el empleo?
Por lo general, se reconoce que las políticas antidiscriminatorias pueden tener más
éxito cuando quienes las formulan están al corriente de las mejores prácticas internacionales
y se inspiran en ellas. Buscar una fuente de inspiración e ideas de este tipo
por supuesto que no tiene nada que ver con emular, sin hacerse cuestión de ello, a las
instituciones de otros países. Para asegurarse de que las instituciones y los programas
estén acordes con el contexto local, es importante evaluar de forma realista las condi-
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