Las dimensiones del racismo - Office of the High Commissioner for ...

Las dimensiones del racismo
los cuales varias ONG, se ha comprobado que la discriminación racial y étnica es
moneda corriente en las administraciones nacionales de justicia penal, sea cual fuere
su sistema jurídico. En estos trabajos de investigación se demuestra que el racismo
está muy extendido en las comisarías de policía, tribunales, cárceles y lugares de
detención con respecto a las minorías étnicas, solicitantes de asilo y migrantes irregulares
en todo el mundo 3 .
Los sucesos acaecidos el 11 de septiembre y la magnitud de la tragedia que desencadenaron
han avivado las tensiones entre comunidades, agudizando el miedo y provocando,
en varias regiones del mundo, el racismo y las actitudes xenófobas, así como
actos de violencia contra los miembros de ciertas comunidades religiosas o étnicas 4 .
Las disposiciones jurídicas promulgadas en muchos países, incluidas las medidas de
lucha contra el terrorismo, van a veces dirigidas contra personas que pertenecen a
minorías religiosas o étnicas o han creado distinciones que los defensores de los derechos
humanos han calificado de discriminatorias 5 .
A fin de luchar contra la delincuencia organizada transnacional, los países con importantes
flujos migratorios han reforzado las disposiciones jurídicas para combatir la
entrada irregular e impuesto restricciones al derecho de asilo que ponen en tela de juicio
los derechos ya instituidos por el derecho internacional humanitario a favor de estas
personas vulnerables. En este sentido, algunos países practican la detención sistemática
de cualquier persona que entre ilegalmente en su territorio, mientras que otros
estigmatizan sistemáticamente o encarcelan a los migrantes víctimas de trata de personas.
Estas situaciones avivan el racismo y la discriminación, exacerban la inseguridad
de las personas vulnerables y dificultan aún más la labor del sistema judicial.
Desafortunadamente, la desigualdad de trato y las prácticas discriminatorias en la
administración de justicia no son exclusivamente exógenas ni atribuibles a circunstancias
excepcionales. Al analizar los mecanismos de discriminación en la praxis del
sistema judicial se observa que, en la administración de justicia, la discriminación es
también endógena y está estructuralmente integrada en la organización y el funcionamiento
del derecho.
1. El racismo y la justicia
Cuando en una sociedad hay discriminación, el aparato judicial es indefectiblemente
partícipe, pues suele ser incapaz de proteger a las víctimas eficazmente y velar por su
seguridad contra las violaciones iterativas de sus derechos. Las deficiencias y falta de
adecuación son muchas: la no penalización de los actos de discriminación en algunos
países, la falta de recursos o su ineficacia en otros, la situación precaria de las víctimas,
el desconocimiento que éstas tienen de sus derechos y su desconfianza en la
judicatura; en conjunto, son razones que las desalientan a incoar procedimientos contra
los culpables de discriminación. Por añadidura, las amenazas de represalia, la presión
social y, en el caso de inmigrantes irregulares, el riesgo de detención y deporta-
172