Las fuerzas armadas y el 5 de abril

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Se tra ta de man te ner, por ra zo nes po lí ti cas, la fic ción que son los ci vi -
les, con Fu ji mo ri a la ca be za los que han di se ña do la es tra te gia y las FFAA
solamente los han respaldado.
En suma, todo in di ca que des de el co mien zo Fu ji mo ri em pe zó a ha cer
lo que los mi li ta res que rían. Sin em bar go, lo que po dían ha cer en la si tua -
ción po lí ti ca con cre ta que se vi vía des de el 28 de ju lio de 1990 dis ta ba mu -
cho de sa tis fa cer a los mi li ta res. Se guían sin con tar con las le yes y po de res
que reclamaban, el Poder Judicial continuaba siendo benévolo con los te -
rroristas, el Parlamento constituía una amenaza con sus comisiones de dere -
chos humanos, la prensa estaba fuera de control, difundiendo informacio -
nes que no co la bo ra ban con los pla nes cas tren ses. El plan mi li tar —apli car
una po lí ti ca an ti sub ver si va “cohe ren te, pla nea da y di ri gi da por las FFAA”—
no podía cumplirse cabalmente. Se necesitaba avanzar más.
Sociología y Política
Un hito lo constituyeron los decretos legislativos promulgados en noviem
bre de 1991.
1. La antesala del golpe
El avance de la subversión terrorista parecía indetenible a mediados de
1991. 31 En ese con tex to, el Par la men to apro bó, el 17 de ju nio de ese año,
la ley 25327 que de le ga al Po der Eje cu ti vo la fa cul tad de le gis lar so bre tres
materias: promoción de la inversión, fomento del empleo y pacificación. El
pla zo era de 120 días, más otros 30 días en los cua les el Con gre so po dría
revisar los decretos.
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Esta fue una mues tra de con fian za y bue na vo lun tad del Con gre so, en
el que el ofi cia lis mo con ta ba con me nos del 25% de los se na do res y me nos
del 20% de los di pu ta dos. En tre gar fa cul ta des tan am plias, en un pla zo re la -
tivante extenso, mostraba el espíritu de colaboración de los diversos grupos
parlamentarios, que entendían que la gravedad de la crisis requería medidas
urgentes. Alberto Fujimori y los militares que gobernaban con él no correspon
die ron ese ges to. Ellos no tra ta ron de bus car con sen sos para avan zar en
conjunto en pos de metas comunes. Ya tenían sus objetivos definidos, el
prin ci pal de los cua les era aca bar con la de mo cra cia para go ber nar con po -
deres discrecionales y sin contrapesos. Las instituciones de la democracia
eran un es tor bo.
Todo fun cio nó en ton ces de acuer do a esos pro pó si tos, como se com -
pro bó des pués. El go bier no es pe ró los úl ti mos días del pla zo para dar a co -
nocer los decretos. A mediados de noviembre se produjo el desembalse le -
gis la ti vo: más de 120 de cre tos se pu bli ca ron en el cur so de po cos días, de
los cuales 35 correspondían al rubro pacificación.
31. El año 1990 fue el más vio len to de la gue rra, tan to por el nú me ro de víc ti mas como por
el de aten ta dos. El si guien te, 1991, tie ne ci fras muy si mi la res aun que li ge ra men te in fe rio res (ver
Idee le Nº 59-60, di ciem bre, Lima 1993, p. 27).