ECUADOR - Flacso Andes

TEMA ÜNTRAL 139
Si un Estado parte no es miembro o
no ha suscrito alguno de los instrumentos
podrá consignarlo. Este conjunto de
Convenciones Internacionales cubren
un período de prácticamente 20 años,
desde 1970 a 1999.
El articulado establece la forma en
que se cumplirán los objetivos de la
Convención a través de tres aspectos
principalmente: a) regímenes legales; b)
medidas de control; e) mecanismos operativos
específicos. Tres son los focos
principales donde se coloca la atención:
el dinero, la cooperación fronteriza y la
información. Cabe destacar que en cada
uno de estos ámbitos se busca reafirmar
la normativa legal y las acciones específicas
que incluyen en el caso del dinero
medidas de decomiso y embargo.
Un aspecto fundamental es que dado
el carácter transnacional de los delitos
la Convención se propone establecer
medidas con una aplicación jurisdiccional
amplia tanto si son cometidos
dentro como fuera de un Estado parte.
Un segundo aspecto central es el incremento
de la cooperación y el intercambio
de información, que incluye el traslado
de personas bajo custodia.
Esta Convención limita la "cultura
histórica" de asilo político dado que establece
importantes restricciones en la
definición de los delitos políticos o delitos
conexos a ellos. Establece una inaplicabilidad
para el conjunto de los instrumentos
que definen el delito (que fue .establecido
en el artículo 2 de la Convención).
lo mismo ocurre respecto a la denegación
de la condición de refugiado.
la Convención busca, a su vez. desarrollar
las medidas de prevención y de
cooperación con pleno respeto al Estado
de Derecho v en especial busca rea-
firmar la protección de los derechos humanos
y derechos fundamentales de las
personas.
la Convención establece, en su artículo,
18 reuniones periódicas de consulta
y un intercambio fluido de información
para prevenir, detectar, investigar
y sancionar al terrorismo. También
establece que se promoverán programas
de cooperación técnica y de capacitación
en distintos niveles y en el marco
de la OEA, con el fin de cumplir con el
mandato de la Convención.
El artículo 17 establece que el mecanismo
operativo principal será el Comité
Interamericano Contra el Terrorismo
(CIClE). Este instrumento especializado
en la lucha contra el terrorismo
había sido creado en una conferencia
realizada en noviembre de 1998 en Argentina.
Al año siguiente se le establecieron
los objetivos básicos entre los
que se destacan: mejorar el intercambio
de información, la creación de una base
de datos interamericana sobre terrorismo;
colaborar con los Estados miembros
para redactar una legislación apropiada
en la materia; catastrar y sistematizar
los acuerdos suscritos en la materia
e incrementar los lazos de cooperación
en especial en el control de fronteras y
seguridad en los documentos de viaje.
También impulsar actividades de entrenamiento.
Como parte de sus actividades el
CIClE estableció tres grupos de trabajo:
uno destinado a controles financieros,
otro a controles fronterizos y un tercero
para establecer un plan de trabajo adecuado.
El hecho de transformarse en el
mecanismo operativo de la Convención
ha reforzado su quehacer lo que se ex
presa en el establecimiento de una SecrP