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¿Cómo construir el ESTADO COMUNAL?
munitas citadinas, dándole nuevas formas organizativas a los pueblos que
fueron quedando del viejo abolengo imperial romano. La primera comuna
de la cual se tiene noticia fue la llamada comuna «aristocrática o consular»,
y surgió como consecuencia de la unión entre las familias que integraban
la dinastía reinante y la naciente clase de los burgueses, los unos eran los
dueños del capital inmobiliario y los otros del naciente capital móvil.
En América Latina, antes que ocurriera la colonización del imperio español,
existían inmensas extensiones de territorio perfectamente organizadas bajo
la forma comunal. Los pueblos indígenas llegaron a alcanzar un estatus social
de organización que respondían a sus intereses, tal fue el caso de la gran
civilización que se desarrolló en el altiplano boliviano y la zona del Cuzco
teniendo a los incas como protagonistas. Al Norte de nuestra América, los
aztecas fueron capaces junto a los mayas de construir verdaderas ciudadelas
con monumentos que aún hoy son testigos del poderoso movimiento organizativo
que llegaron a alcanzar. Eran verdaderos estados comunales donde
la gente vivía bien, en armonía solidaria.
Con la llegada de los españoles y la imposición por la fuerza de las armas
de su cultura a los pueblos indígenas, las comunas existentes desaparecieron
para dar paso al municipio, estructura burocrática que respondía a los
intereses de los reyes católicos. Colocados por debajo de los virreinatos y
las llamadas capitanías generales, el cabildo se convirtió en la estructura
administrativa desde donde se imponían las directrices de la corona a los
colonos, en particular, los cabildos se convirtieron en los receptores para la
cobranza de los tributos.
Con las guerras de independencia, la forma como se desarrollaba la vida gubernamental
desde los cabildos no varió mayormente. En el caso específico
de Venezuela, el municipio y sus formas de gobierno manifestadas en los
cabildos, aún subsiste. En la llamada cuarta república, los gobiernos municipales
fueron parte importante del clientelismo político del puntofijismo.
Estas estructuras coloniales, nunca han servido para que el pueblo asuma el
control de sus asuntos locales. De allí que el Comandante Chávez, durante
su campaña electoral que lo llevó a ganar las elecciones en 1998, desde un
comienzo se planteó empoderar al pueblo, llamándolos a tomar el control
de sus organismos primigenios.
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