Código del Trabajo

LEY ORGÁNICA DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO
Título II : De las funciones
Título II
De las funciones
1. Del Director
Artículo 5°. Al Director le corresponderá especialmente:
a) La dirección y supervigilancia de la Dirección del Trabajo en toda la República y la representación
del Estado en la aplicación y fiscalización de las leyes sociales;
b) Fijar la interpretación de la legislación y reglamentación social, sin perjuicio de la competencia
que sobre determinadas materias tengan otros servicios u organismos fiscales, salvo que el caso esté
sometido al pronunciamiento de los Tribunales y esta circunstancia esté en su conocimiento; 34
c) Velar por la correcta aplicación de la leyes del trabajo en todo el territorio de la República;
d) Autorizar al Subdirector u otros funcionarios para resolver determinadas materias o para hacer
uso de algunas de sus atribuciones, actuando “por orden del Director”;
e) Proponer al Supremo Gobierno las medidas que, a su juicio, convenga adoptar para la mejor
marcha del Servicio y desarrollar todas las iniciativas tendientes a tal fin;
f) Dirigir, controlar y coordinar todas las actividades del Servicio, pudiendo en el ejercicio de
esta facultad dictar todas las resoluciones, circulares, órdenes de servicio e instrucciones que estime
necesarias para su mejor administración;
g) Proponer el nombramiento, promoción y remoción del personal con sujeción a las
disposiciones administrativas pertinentes, sin perjuicio de su facultad para la libre designación o
contratación de personal secundario o de servicios menores y a jornal, conforme a los artículos
377 y 379 del Decreto con Fuerza de Ley N° 338, de 1960, sobre Estatuto Administrativo; 35
h) Ubicar y distribuir al personal del Servicio;
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El dictamen de la Dirección del Trabajo es la opinión jurídica que tiene el Servicio sobre una materia específica de la legislación laboral, emitida de oficio o
a requerimiento de un particular, en el ejercicio de la facultad legal de interpretar la legislación laboral. El dictamen es para los funcionarios de la Dirección
del Trabajo una instrucción de cumplimiento obligatorio en el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras de la legislación laboral y previsional, y para los
particulares el deber de acatamiento cuando no han impugnado este pronunciamiento a través de los recursos legales (Boletín Oficial N° 92, septiembre
1996, p. 52).
El Dictamen N° 5.287/125, de 30.07.90, contiene la doctrina vigente del Servicio sobre los efectos de los dictámenes en relación al tiempo, el que, en su
parte pertinente, establece que “los dictámenes no pueden ser aplicados a un período anterior a la fecha en que se han evacuado por este Servicio, habida
consideración que rige plenamente a su respecto el principio de la no retroactividad de los actos administrativos, según el cual dichos actos no pueden
regular el pasado sino únicamente disponer para el futuro.”.
En lo que respecta a la oportunidad desde cuando producen efectos los dictámenes y si éstos se pueden aplicar en forma retroactiva, cabe señalar que
de acuerdo a la reiterada doctrina de este Servicio, manifestada, entre otros, en el Ordinario N° 7.345, de 17.10.69, tales pronunciamientos, cuando son
meramente declarativos, es decir, cuando no originan ni hacen nacer un derecho laboral sino que se limitan a reconocer uno preexistente, rigen desde que
son emitidos, sin perjuicio de que los derechos que reconocen puedan ser ejercidos por sus titulares desde que se han originado de acuerdo a la ley o el
contrato, y mientras no hayan prescrito (Dictamen N° 3.007/230, de 19.07.00).
La Dirección del Trabajo, ha sostenido reiteradamente, entre otros, en Dictamen N° 1.226/27, de 22.02.90, que los pronunciamientos declarativos de la
Dirección del Trabajo rigen desde la fecha en que son emitidos, pero los derechos a que ellos se refieren pueden ser ejercitados desde que han sido otorgados
por la ley o por el convenio celebrado entre las partes. Conforme a la misma doctrina, los dictámenes meramente declarativos, no originan ni hacen
nacer ningún derecho que deba regir en el futuro, sino que se limitan a reconocer uno existente. Tal circunstancia produce como efecto que los titulares
del derecho reconocido puedan exigir su cumplimiento desde el momento en que se les negó o desconoció y mientras no prescriba la acción (Dictamen N°
0350/015, de 23.01.97).
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El D.F.L. N° 338 (D.O.: 6.04.60), Estatuto Administrativo, fue derogado por el inciso primero del artículo 157, de la Ley N° 18.834 (D.O.: 23.09.89), que
aprobó el nuevo Estatuto Administrativo.
Dirección del Trabajo
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