caracterizan la globalización neoliberal. No es un dato menor elhecho de que la potencia que ha liderado ese discurso hegemónico,Estados Unidos, no haya ratificado a la fecha el pidesc.Los derechos y La gLobaLIzacIónel fortalecimiento de los sistemas e instrumentos de protección internacionalde los derechos <strong>humanos</strong> se ha visto condicionado por losvacíos de responsabilidad estatal y la falta de voluntad política de lospoderes globalizados, lo que explica la conveniencia de la escisiónpara dichos poderes (y, seamos francos, de algún modo tambiénla aterciopelada forma de simular un respeto de los derechos pormedio de documentos, recomendaciones y agencias públicas frecuentementeornamentales). Pese a que el derecho internacionalde los derechos <strong>humanos</strong> parece incrementarse en declaraciones,protocolos y pactos, el acento jurídico en la globalización, lejosde favorecer un cosmopolitismo legal de los derechos <strong>humanos</strong> oa cristalizarse en instituciones propicias a la legalidad, provistas deun carácter jurisdiccional preciso que no compita con soberaníashorizontal o verticalmente, está más bien encaminado al establecimientode un “sistema dualístico de justicia”, en el cual hay, porun lado, una “justicia sobre medida”, confeccionada –dice DaniloZolo– por los detentadores del poder económico, y por la otra,una “justicia de masas” para el resto (Zolo, 2004: I). De ahí quela respuesta a las violaciones sistemáticas de los derechos <strong>humanos</strong>,merced de la nueva escala del problema, tienda también a globalizarsea su manera. Así, por ejemplo, se ha dado nueva atención alos actores que han adquirido poder al margen y en ocasiones porencima de los Estados, por ejemplo, las corporaciones transnacionales.Se ha insistido en el fortalecimiento del Estado para regularlas actividades de estos actores en lo concerniente a la materia, estoes, incorporar la perspectiva de los derechos <strong>humanos</strong> a la políticaeconómica, social y del trabajo, entre otras medidas. De esta especie,diversas iniciativas sociales mundiales a favor del comercioFOLIOS
FOLIOSjusto, del desarrollo sustentable, del respeto de los derechos civileso a la coexistencia pacífica, entre otras experiencias, se multiplicancada día, con menor o mayor éxito.a la luz de estas ambivalencias en la globalización, arduamente podríahablarse de una univocidad de discurso o de sentido en la construccióninternacional de los derechos <strong>humanos</strong>; más bien, pareceríaque el eje de acción y reflexión sobre los derechos <strong>humanos</strong> enla globalidad es el de los poderes –legales, ilegales o extralegales;públicos, sociales o privados– que concurren y compiten entre síalrededor, al margen o a pesar de los mismos derechos. De ahí lapertinencia de distinguir varias globalizaciones (la económica, lasocial, la política y la cultural), y, en y entre éstas, varios discursos yconflictos estructurales de la globalidad.uno de esos discursos asume que la globalización es una doble interacciónde 1) universalización y eliminación de fronteras nacionales(por ejemplo, en los intercambios comerciales y de flujos de información);y 2) particularismo, diversidad local, identidad étnica yretorno a la comunidad. En las mediaciones de esta tensión básicade la globalización puede identificarse un consenso relativamentehegemónico en torno a una agenda de intereses preponderantementeeconómicos y políticos, que Boaventura de Sousa Santosdenomina consenso neoliberal, así como la concurrencia de tres tiposde conflictos estructurales, correspondientes a tres grandes gruposde actores globales: 1) luchas interestatales por la posición relativaen el sistema mundial, operadas por los Estados, las organizacionesinternacionales, las instituciones financieras multinacionales y losbloques regionales (tlc, Unión Europea, Mercosur, etcétera), cuyopoder se basa en los intercambios desiguales de prerrogativas desoberanía, y que derivan en una diferenciación entre sus actores encentros, periferias o semiperiferias; 2) luchas de clases por la apropiacióno la valorización de recursos mercantiles, operadas por lasempresas multinacionales, cuyo poder se basa en los intercambiosdesiguales de recursos y valores mercantiles, marcados por lógicasintereconómicas de integración/desintegración e inclusión/exclusión,y que derivan en una diferenciación entre sus actores en globaleso locales; y 3) luchas de grupos sociales por el reconocimientode la diferencia, experimentadas por organizaciones no gubernamentales,movimientos sociales, redes y flujos de migrantes, cuyosconflictos se orientan sobre el eje de los intercambios desiguales deidentidades y de culturas transnacionales, y cuyos agentes cuentancon los derechos <strong>humanos</strong> entre sus reivindicaciones e instrumentos(Santos, 2003: 167-170; 200).
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