Por otro lado, informó que el Congreso tiene diversas iniciativas que apuntan a fortalecer una autoridad rectora con capacidad <strong>de</strong>dar normas, monitorear, supervisar y <strong>de</strong> resolver los problemas generados por el impacto <strong>de</strong> algunas activida<strong>de</strong>s económicas yproductivas, así como <strong>de</strong> la generación <strong>de</strong> servicios en nuestro medio ambiente en su conjunto. Por ello resaltó nuevamente laimportancia <strong>de</strong> esta reunión.La Dra. Cabanillas <strong>de</strong>stacó que una forma <strong>de</strong> manejar los recursos naturales es a través <strong>de</strong>l establecimiento <strong>de</strong> Áreas <strong>de</strong>Conservación y que ello es compatible con el artículo 68 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong>l Perú, según el cual, el Estado estáobligado a promover la <strong>conservación</strong> <strong>de</strong> la diversidad biológica y <strong>de</strong> las Áreas Naturales Protegidas lo cual pone en agenda aaquellas Áreas Naturales Protegidas que presentan síntomas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuido y <strong>de</strong> precariedad.También se refirió a la <strong>de</strong>scontaminación <strong>de</strong>l aire, como una obligación a cargo <strong>de</strong> diferentes autorida<strong>de</strong>s. Si bien es cierto –indicó- las autorida<strong>de</strong>s <strong>municipal</strong>es tienen el rol <strong>de</strong> sensibilizar a la ciudadanía, también los ministerios y las entida<strong>de</strong>s especializadastendrán que cumplir su rol y sus prerrogativas en este tema.Existen muchos elementos que contaminan el aire que respiramos, principalmente el combustible, que cuanto más contamina esmás subsidiado. Por eso indicó la necesidad <strong>de</strong> corregir esta situación: el combustible limpio <strong>de</strong>be ser realmente alentado y elcombustible sucio <strong>de</strong>be ser encarecido. A ello se suma la ausencia <strong>de</strong> una política o <strong>de</strong> un programa que resuelva la aglomeración<strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s vehiculares; y la existencia <strong>de</strong> un parque automotor obsoleto en Lima y en diversos puntos <strong>de</strong>l país, que producealtísima contaminación.La Dra. Cabanillas resaltó la preocupación por las <strong>áreas</strong> reservadas, pero indicó que las <strong>áreas</strong> que son afectadas por el airecontaminado que circula, también <strong>de</strong>ben ser un tema <strong>de</strong> preocupación por parte <strong>de</strong>l Estado. Por ejemplo, el Centro <strong>de</strong> Lima es ellugar más contaminado <strong>de</strong> la capital y no es posible que todos miremos con indiferencia este problema.<strong>Las</strong> Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal, buscan que los gobiernos locales asuman responsabilidad por la protección <strong>de</strong>l hábitat <strong>de</strong>una especie, comunidad <strong>de</strong> flora y fauna, santuarios históricos, paisajísticos, y zonas <strong>de</strong> uso directo para la explotación <strong>de</strong>nuestros recursos naturales por la población local o por la población <strong>de</strong> la jurisdicción.Indicó que durante estos años, las Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal han tenido un <strong>de</strong>sarrollo normativo con distintos alcances,el cual <strong>de</strong>be ser mejorado mediante nuevas iniciativas legales que dinamicen su creación y sobre todo su organización y manejo.No obstante, hay sectores que ven con preocupación la relación entre el establecimiento <strong>de</strong> estas <strong>áreas</strong> y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><strong>de</strong>terminados proyectos <strong>de</strong> inversión, los que también <strong>de</strong>ben protegerse y regularse.4
AUDIENCIA PÚBLICA<strong>Las</strong> Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal,experiencias locales <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>para el <strong>de</strong>sarrollo sostenible en el PerúLa Dra. Cabanillas consi<strong>de</strong>ra que la protección <strong>de</strong>l medio ambiente, y la a<strong>de</strong>cuada administración y uso <strong>de</strong> nuestros recursosnaturales, no están reñidos con el estímulo y la promoción <strong>de</strong> la inversión, la producción, ni <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s económicas engeneral. Prueba <strong>de</strong> ello, es lo que se logra en países con otro nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, don<strong>de</strong> coexisten el cuidado <strong>de</strong>l medio ambientey <strong>de</strong>sarrollo industrial, porque hoy existen estándares ambientales que <strong>de</strong>ben cumplirse y la tecnología mo<strong>de</strong>rna permite eliminarlos factores contaminantes o que <strong>de</strong>terioran el ambiente.Señaló que actualmente nadie podría hablar <strong>de</strong> una actividad minera como la que tuvo nuestro país durante el siglo pasado. Deesta manera, exhortó a los presentes a viajar por la Carretera Central, para que vean los relaves, y el atraso <strong>de</strong> algunas comunida<strong>de</strong>ssepultadas por la contaminación ambiental, las que constituyen las principales <strong>áreas</strong> productoras <strong>de</strong> riqueza mineral. Esto se<strong>de</strong>be -señaló- a una actividad minera obsoleta que no es la que <strong>de</strong>be primar.Los tratados internacionales que ha suscrito el Perú y la a<strong>de</strong>cuada labor <strong>de</strong> fiscalización <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s sectoriales,han contribuido a generar un cambio positivo en materia ambiental. El Ministerio <strong>de</strong> Energía y Minas, <strong>de</strong> Transportes, etc.<strong>de</strong>scentralizadamente tienen que velar por el cumplimiento <strong>de</strong> esa normativa como lo hacen las socieda<strong>de</strong>s avanzadas. Notenemos por qué seguir viviendo en la etapa <strong>de</strong>l salvajismo, el progreso. El <strong>de</strong>sarrollo económico, el bienestar justamente van <strong>de</strong>la mano con una a<strong>de</strong>cuada preservación <strong>de</strong>l ambiente.Por esas razones, entre muchas otras la realización <strong>de</strong> esta Audiencia Pública, por iniciativa <strong>de</strong> la Segunda Vicepresi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>lCongreso, a cargo <strong>de</strong> la Dra. Fabiola Morales; constituye un espacio importante para reunir a personalida<strong>de</strong>s directamentevinculadas con esta problemática. La audiencia no solamente tiene por finalidad propiciar un <strong>de</strong>bate abierto, sino recoger tambiénlas alternativas, los consejos, las opiniones técnicas especializadas y las recomendaciones <strong>de</strong> quienes participan en ésta.Por eso, reiteró su saludo <strong>de</strong> bienvenida y señaló que espera con entusiasmo que <strong>de</strong> la audiencia surjan recomendacionesvaliosas para enriquecer la legislación (si hubiera que reor<strong>de</strong>narla, mejorarla, perfeccionarla) o para tomar medidas <strong>de</strong> fiscalización,<strong>de</strong> control, <strong>de</strong> verificación, <strong>de</strong> supervisión para que las normas no solamente figuren en los correspondientes códigos y colecciones,sino fundamentalmente para que sirvan <strong>de</strong> elementos realmente normativos y <strong>de</strong> fiel cumplimiento.Agra<strong>de</strong>ció a los asistentes y <strong>de</strong>claró inaugurada la Audiencia Pública.5
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