Las áreas de conservación municipal - PDRS

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Señora Segunda Vicepresidenta del Congreso de la RepúblicaCongresista Dra. Fabiola MoralesLa Cong. Dra. Fabiola Morales inició su presentación saludando a la Señora Luisa María Cuculiza, Tercera Vicepresidenta delCongreso; al señor Juan Carlos Eguren, Presidente de la Comisión de Descentralización y Gobiernos Locales del Congreso de laRepública; a la señora congresista Gloria Ramos, miembro de la Comisión de Pueblos Indígenas, Amazónicos, Afroperuanos,Ambiente y Ecología; al Presidente del Gobierno Regional de Lambayeque, Yehude Simon, y a las demás personas que participaronen la Audiencia.Indicó que la Segunda Vicepresidencia del Congreso ha considerado de especial importancia la realización de esta AudienciaPública a fin de congregar a autoridades del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y las municipalidades, a especialistasvinculados con la gestión y desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas, así como al sector empresarial y al sector privado. Yesto es importante a fin de escuchar sus posiciones y experiencias y tener mayores elementos de análisis para evaluar el marconormativo vigente, y también para ver la posibilidad de promover nuevas iniciativas legislativas en materia de Áreas de ConservaciónMunicipal.Al respecto, indicó que debemos tener en cuenta que el Convenio de Diversidad Biológica, ratificado por el Perú en 1993,establece que cada país parte de ese convenio debe armonizar la conservación de la diversidad biológica y la utilización sosteniblede sus componentes. Destacó que este mandato ha sido ampliamente reconocido en la legislación peruana, en normas como laLey Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N° 26821, y la propia ley sobre la Conservacióny Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, Ley N° 26839, la cual nos marca el trazo para establecer políticaspúblicas orientadas a la conservación de los recursos naturales y la diversidad biológica, así como también al fomento de lainversión, procurando un crecimiento económico armónico, con la conservación de nuestros recursos naturales, el ambiente, asícomo el desarrollo integral de la persona humana.La Dra. Fabiola Morales destacó que es necesario fortalecer la relación entre la preservación de la naturaleza y el ambiente socialurbano. Resaltó que debemos restituir el equilibrio en algún momento perdido, entre el ser humano y su ambiente, y entre el serhumano y su relación con las áreas urbanas y con las áreas rurales, para que sean cada vez más amigables.Debemos, por otro lado, recordar que es importante poner énfasis en que las personas deben trabajar, pero deben trabajar parasu propio desarrollo y el desarrollo de las siguientes generaciones. Pero trabajar de esta manera no significa solamente asumiry consumir bienes materiales, sino que significa, sobre todo, encontrar esa armonía entre la sociedad y su ambiente para elbeneficio de un desarrollo que tiene que ser un desarrollo sustentable.6
AUDIENCIA PÚBLICALas Áreas de Conservación Municipal,experiencias locales de conservaciónpara el desarrollo sostenible en el PerúSe requiere para esta tarea, fortalecer nuestro mensaje, tanto a nivel de la educación, a nivel de la familia, de las instituciones, delas distintas instancias del gobierno, donde debemos utilizar los mejores instrumentos para socializar los valores éticos y moralesen los que se fundamenta o debe fundamentarse el desarrollo sustentable.Efectivamente, este desarrollo integral de la persona humana, el crecimiento de nuestra economía y la protección ambiental sontres valores que debemos conjugar para el desarrollo sostenible de nuestro país, más aun teniendo en cuenta que el Perú es unode los 10 ó 13 países del mundo con mayor biodiversidad biológica. La Doctora Morales resaltó que las tres grandes regiones quecruzan longitudinalmente el millón 285 mil kilómetros cuadrados que conforman nuestro territorio, albergan, como sabemos, ochozonas geográficas, hasta por encima de los 4 mil 800 metros sobre el nivel del mar. Tenemos ocho tipos de climas, alrededor de12 mil lagos y lagunas, 57 mil kilómetros cúbicos de glaciares que lastimosamente parece que están disminuyendo, que representanel 70% de los glaciares tropicales del mundo; 96 zonas de vida natural y una gran diversidad de aves, mamíferos, reptiles, pecesy alrededor de 50 mil especies de flora y fauna silvestre.La riqueza natural de nuestro país nos obliga a impulsar todas las iniciativas que sean necesarias, ya sea a nivel nacional,regional o local, a fin de conservar este patrimonio que tenemos y aprovecharlo de una manera sustentable, generando riquezay nuevas oportunidades de desarrollo.Resaltó que en esta audiencia no se analizarían los distintos instrumentos de conservación por la especificidad del tema y por loreducido del tiempo. Por ello, la audiencia se focalizaría específicamente en el tema de las Áreas de Conservación Municipal apartir de la premisa de que éstas constituyen una herramienta importante, que es necesario evaluar a la luz del proceso dedescentralización para esclarecer sus alcances e incidencias en la conservación y el aprovechamiento sostenible de nuestradiversidad biológica.Los gobiernos locales o las municipalidades, están llamadas a ser las grandes ejecutoras de las políticas de carácter nacional,regional y local. Son, además, la mayor expresión de la participación de la base ciudadana, indicó. Por lo tanto, nuestro accionardebe incorporar como elemento clave la planificación participativa del desarrollo local ambiental, de tal manera que el conceptode desarrollo sostenible se enraice en la base de la sociedad que representan las municipalidades.Ciertamente la conservación de nuestros recursos y la diversidad biológica es una política prioritaria para el país y para todas lasautoridades públicas; pero en especial para las regionales y locales, por lo que deben contribuir al logro de dicho objetivo. Dehecho, en la décimo novena política de Estado del Acuerdo Nacional se prioriza este objetivo; así como el fortalecimiento de laautoridad ambiental nacional y de las autoridades sectoriales, regionales y municipales.7
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