Las áreas de conservación municipal - PDRS

AUDIENCIA PÚBLICALas Áreas de Conservación Municipal,experiencias locales de conservaciónpara el desarrollo sostenible en el PerúEntonces, en marzo de este año cuando salió el DecretoSupremo N° 015-2007-AG, en realidad se derogan dos cosas:por un lado los artículos del Reglamento de Áreas Protegidasreferidos al registro de Áreas de Conservación Municipal; y porotro lado los lineamientos aprobados por el INRENA en el año2006.Recientemente está el proyecto de la congresista Ramos, quepropone un esquema muy similar a lo que había dispuesto elCódigo del Medio Ambiente en el año 1990; es decir, que losmunicipios establezcan sus áreas por ordenanza municipal.Les cuento finalmente, que existe también un nuevo borradorde Plan Director del Sistema de Áreas Naturales Protegidas,que estaría por aprobarse en cualquier momento y que havenido siendo discutido por más de año y medio. En esteproceso hubo grupos de trabajo que tocaron el tema de lasÁreas de Conservación Municipal y Regionales y en dondeparticiparon también la Sociedad Nacional de Minería, Energíay Petróleo, representantes de Perupetro, ONGs, gobierno, etc.Aquí se estuvieron diseñando unos lineamientos sobre estamateria, los que de algún modo orientaron cuáles eran lostemas en discusión de lo que debería hacerse. Lo que quedómuy claro de esas discusiones del Plan Director, es que lassoluciones efectivamente no son o blanco o negro, o sea noson «sí a las áreas» o «no a las áreas» o «sí a las áreas porordenanza municipal» o «sí a las áreas por decreto supremo».El tema no es el sí o no, sino el cómo.Entonces, en las siguientes láminas he tratado de resumir losargumentos principales que he escuchado de los que están afavor y de los que están en contra, y que deberíamos revisarpara definir el rumbo de las políticas futuras sobre el tema.A favor:Los sistemas de Áreas Protegidas son complementarios entresí. Entonces, la gestión municipal, como bien ya lo explicó elPresidente Regional de Lambayeque y otras personas, requierede una estrategia que se integre con los demás instrumentosde conservación. Debe tenerse en cuenta que las oportunidadesy necesidades de conservación existen a cualquier nivel degestión de gobierno.O sea, mantener diversidad biológica, proteger cuencas deagua, promover oportunidades para ecoturismo, etc; sonexigencias de cualquier gestión de gobierno, del nivel que sea.Toda gestión descentralizada y sostenible del desarrollo debeincluir un componente de conservación, sino es incompleta einviable.Los recursos naturales son esenciales para la inversión públicay privada y esto queda bastante claro. Y también es claro quees a nivel local que podemos trabajar realmente en esto quetanto se nos reclaman a los conservacionistas, es decir, enhacer conservación con beneficios, incorporando a la gentedirectamente en la gestión .del área y en la percepción debeneficios directos.Creo que no es casualidad que sea en Moyobamba, San Martín,donde se hayan establecido tantas Áreas de ConservaciónMunicipal, una zona con altos índices de deforestación, connecesidades claras de proteger cobertura vegetal y fuentes deagua y donde se viene dando un componente fuerte de trabajocon la población en este sentido.En contra:Primero se reclama que hay arbitrariedad de los municipiospara establecer estas áreas y que se establecen áreas sin valor63