Dr. Yehu<strong>de</strong> Simon, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Gobierno Regional <strong>de</strong> Lambayeque 1El Dr. Yehu<strong>de</strong> Simon saludó y agra<strong>de</strong>ció especialmente a la Congresista Dra. Fabiola Morales, por la invitación a la audiencia,para <strong>de</strong>batir acerca <strong>de</strong> un tema que aparentemente es más <strong>municipal</strong> que regional, pero abarca fundamentalmente también loregional y nacional.También saludó al Congresista Juan Carlos Eguren, a quien se refirió como un congresista comprometido con el proceso <strong>de</strong> la<strong>de</strong>scentralización y la regionalización.Indicó que hace algunos meses llegó un grupo <strong>de</strong> inversionistas a la Región Lambayeque, <strong>de</strong> lo cual tomó conocimiento por losmedios <strong>de</strong> comunicación y no porque habían llegado al gobierno regional. Estos inversionistas habían recibido por parte <strong>de</strong>INRENA la autorización para po<strong>de</strong>r invertir en etanol, quien le estaba entregando 80 mil hect<strong>áreas</strong>, pero no se habían dadocuenta que esa era una zona arqueológica, por un lado, y por otro lado, era una zona que pertenecía a una comunidad, ysimplemente se le dio la autorización <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la capital <strong>de</strong> la República y evi<strong>de</strong>ntemente era una zona a<strong>de</strong>más muy cercana a unárea <strong>de</strong> una comunidad ecológica Chaparri.Ciertamente la reacción fue inmediata, como presi<strong>de</strong>nte regional dijo que la gente que quiere invertir en la región tiene que pasarpor la puerta, no pue<strong>de</strong> entrar por la ventana. La reacción <strong>de</strong> los inversionistas fue <strong>de</strong> afirmar que no queremos la inversiónprivada, y nos amenazaron que se iban a otra región.También agregó, que si nosotros <strong>de</strong>cimos: sí, la inversión privada en este país es fundamental y mejores <strong>de</strong>mostraciones <strong>de</strong>inversionistas privados los tenemos en nuestra región, don<strong>de</strong> estamos haciendo Olmos, don<strong>de</strong> hay comunida<strong>de</strong>s ecológicaspúblico-privadas y en general, don<strong>de</strong> hay mucha inversión privada. Pero no podía ser que INRENA y el INC <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la capital <strong>de</strong> laRepública, sin conocer nuestra realidad, impongan a empresarios que pue<strong>de</strong>n ser muy buenos empresarios pero tienen quenormarse y atenerse a las reglas.Es que como aquí bien se dijo, hay problemas serios en el proceso <strong>de</strong>l medio ambiente, lo que significa la invernación, lo quesignifica el calentamiento global, lo que va a significar <strong>de</strong> aquí a 10 ó 15 años el precio <strong>de</strong>l agua. Todo el mundo dice que el aguava a ser más cara que el petróleo.1La presentación que usó el Dr. Yehu<strong>de</strong> Simon durante su exposición, se encuentra al final <strong>de</strong> este documento12
AUDIENCIA PÚBLICA<strong>Las</strong> Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal,experiencias locales <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>para el <strong>de</strong>sarrollo sostenible en el PerúPensamos que el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización tiene sus bemoles. Nosotros pensamos que los municipios son las institucionesmás <strong>de</strong>mocráticas y más importantes para la ciudadanía, porque <strong>de</strong> una u otra manera la <strong>de</strong>mocracia parte por los municipios, ellugar más cercano <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r para la población es el municipio.Son los municipios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el municipio distrital hasta el municipio <strong>de</strong>legado, hasta el municipio provincial, los que más conocen surealidad, incluso más que muchos distinguidos miembros <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la República, porque muchos llegan al Congreso sinhaber pasado por la experiencia <strong>municipal</strong>. Por ejemplo, en el caso nuestro quién va a conocer más la realidad <strong>de</strong> un distritoandino, como Cañaris, que los propios vivientes <strong>de</strong> Cañaris y el propio alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> Cañaris.Nosotros –señaló el Dr. Simon-, queremos partir por ahí, porque estamos profundamente preocupados con lo que está pasandoy que muy bien ha <strong>de</strong>sarrollado José Carlos y lo que ha <strong>de</strong>sarrollado Fabiola y lo mismo que ha dicho doña Merce<strong>de</strong>s Cabanillas,y no tengo ninguna duda <strong>de</strong> lo que dirá Gloria Ramos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Pasco.Vamos por partes -señaló. Qué cosa es lo que dice la Ley <strong>de</strong> Bases <strong>de</strong> la Descentralización, la Ley N° 27773 con respecto almedio ambiente, ¿Cuál es el papel? ¿Cuál es la norma <strong>de</strong>l gobierno regional?. Dice: objetivo a nivel ambiental, or<strong>de</strong>namientoterritorial y <strong>de</strong>l entorno ambiental con enfoque <strong>de</strong> sostenibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo. Lo segundo dice: gestión sostenible <strong>de</strong> los recursosnaturales y mejoramiento <strong>de</strong> la calidad ambiental. Finalmente, lo tercero: que todo esto hay que coordinarlo y concertarlo entreinstituciones y participación ciudadana en todos los niveles <strong>de</strong>l sistema nacional y gestión ambiental.En el caso <strong>de</strong> Lambayeque –indicó- nosotros tenemos los bosques <strong>de</strong> Poma, tenemos la comunidad campesina <strong>de</strong> Chaparri,tenemos La Quipampa, don<strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n encontrar especies en extinción, cientos <strong>de</strong> hect<strong>áreas</strong> sembradas con algarroboy el mismo espíritu Mochica lambayecano.Esto lo po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s<strong>de</strong> nuestro gobierno regional. Pero a<strong>de</strong>más, la Ley N° 27972, Ley Orgánica <strong>de</strong> Municipalida<strong>de</strong>s, ensu artículo 79° se refiere a la organización <strong>de</strong>l espacio físico y uso <strong>de</strong> suelo, como función específica y exclusiva <strong>de</strong> las<strong>municipal</strong>ida<strong>de</strong>s provinciales, y que tiene que aprobar el Plan <strong>de</strong> Acondicionamiento Territorial a nivel provincial que i<strong>de</strong>ntifiquelas <strong>áreas</strong> urbanas <strong>de</strong> expansión urbana, así como las <strong>áreas</strong> <strong>de</strong> protección o <strong>de</strong> seguridad por riesgos naturales.El Dr. Simon indicó que esto funcionaba perfectamente hasta marzo <strong>de</strong>l año 2007. El reglamento <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Áreas NaturalesProtegida normaba la relación <strong>de</strong> las Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal a través <strong>de</strong>l artículo 41.2 y el Capítulo X, <strong>de</strong>l Título II.Aquí se ha dicho que a la fecha existen 65 ó 70 Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal, nosotros tenemos el informe <strong>de</strong> que existenmás <strong>de</strong> 70 Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal.13
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