Ingrid Prem, Coordinadora <strong>de</strong> Conservación <strong>de</strong> Recursos Naturales. Programa Desarrollo Rural Sostenible- GTZ. Tema: <strong>Las</strong> Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal como instrumento para el <strong>de</strong>sarrollo sostenible.Gracias, muy buenas tar<strong>de</strong>s con todos y todas, autorida<strong>de</strong>spresentes, colegas y amigos.La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> esta presentación es dar a conocer los avances enel tema <strong>de</strong> las Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal logrado hastala fecha en el Perú y también mostrar las lecciones aprendidasy los retos que nos quedan hacia el futuro. Como ya semencionó en las palabras anteriores, hay muchos aspectosque <strong>de</strong>berían guiar este tema como un mo<strong>de</strong>lo hacia un<strong>de</strong>sarrollo sostenible <strong>de</strong>l país.¿Qué son las Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal?Son espacios que son <strong>de</strong>stinados a la <strong>conservación</strong> <strong>de</strong> ladiversidad biológica, con un enfoque en lo que hemos visto enla revisión en el marco <strong>de</strong>l plan rector, es <strong>de</strong>cir la normatividad.Básicamente la protección <strong>de</strong> las nacientes <strong>de</strong> agua, es <strong>de</strong>cirla parte alta <strong>de</strong> las cuencas, la belleza paisajística y la diversidadbiológica <strong>de</strong> interés local. Hasta ahora, aquellos que fueronestablecidos básicamente nacieron como preocupación <strong>de</strong> lapoblación local, siendo ya muy tangible y muy cercanos temascomo la escasez <strong>de</strong> agua u otros temas como la tala ilegal.Establecidos por los gobiernos locales y vinculados a susprocesos <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento territorial; y como recién se estádando mucho a los planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo local, es <strong>de</strong>cir buscandotambién fuentes <strong>de</strong> financiamiento, tales como por ejemplo, enel presupuesto participativo, la inversión pública para darlesostenibilidad a aquellos mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, éstas <strong>áreas</strong>son propiedad <strong>de</strong>l Estado, es <strong>de</strong>cir, lo que mencionó miantecesor, hay otros mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> la <strong>conservación</strong>, privados,regionales, hay diferentes niveles <strong>de</strong> administración, siendo uno<strong>de</strong> ellos, y un pilar muy importante, el <strong>municipal</strong>. Y a su veztienen como objetivo permitir la conectividad entre diferentespoblaciones y especies, como también complementando los<strong>de</strong>más niveles, es <strong>de</strong>cir <strong>de</strong> formar parte, como dijo el señorcongresista, <strong>de</strong> una prioridad y una urgencia <strong>de</strong>l propiogobierno, y siendo parte <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> ÁreasProtegidas como un mo<strong>de</strong>lo que se gestiona a través <strong>de</strong> losgobiernos locales.¿Por qué son importantes?Lo que uste<strong>de</strong>s ven acá es un niño en la región <strong>de</strong> San Martín,subiendo un aguaje para cosechar estas frutas, y esos mo<strong>de</strong>losson solamente un ejemplo que se da en estas Áreas <strong>de</strong>Conservación Municipal, don<strong>de</strong> la propia gente busca unmo<strong>de</strong>lo que les permita manejar sus recursos naturales sincrear un impacto negativo en lo que se refiere al futuro.Entonces se podría <strong>de</strong>cir, son los pilares, los fundamentos <strong>de</strong>un <strong>de</strong>sarrollo sostenible en lo ambiental, social y cultural; políticay económicamente también; don<strong>de</strong> las experiencias muestranque esas <strong>áreas</strong> pue<strong>de</strong>n y <strong>de</strong>ben contribuir a generar tantodiferentes fuentes y una diversificación <strong>de</strong> la economía <strong>de</strong> lamisma población, es <strong>de</strong>cir a través <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> ecoturismo,<strong>de</strong> biocomercio, etcétera, tanto en lo que se refiere a unaresponsabilidad <strong>de</strong> las propias autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los diferentesniveles <strong>de</strong>l Estado, como <strong>de</strong> la misma población.Socialmente también, porque el tema <strong>de</strong> la biodiversidad nose pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>svincular <strong>de</strong> lo que es el orgullo que lo que son porejemplo restos arqueológicos que andan juntos con este tema.Objetivos <strong>de</strong> su creación<strong>Las</strong> experiencias y las cifras varían diariamente, lo que hemosescuchado es que son hasta ahora más <strong>de</strong> 70 Áreas <strong>de</strong>Conservación Municipal las que se han creado en este país.Vemos que las priorida<strong>de</strong>s han sido: Uno, fuentes y nacientesy agua; segundo, el tema <strong>de</strong> la diversidad biológica <strong>de</strong> interéslocal, es <strong>de</strong>cir muchas veces son paches <strong>de</strong> aguajes en la región<strong>de</strong> San Martín, en la región Lambayeque, Piura, Tumbes, son34
AUDIENCIA PÚBLICA<strong>Las</strong> Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal,experiencias locales <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>para el <strong>de</strong>sarrollo sostenible en el Perúlos restos <strong>de</strong> bosque seco. También está el tema <strong>de</strong> la bellezapaisajística, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> tratar <strong>de</strong> mantener estos atractivosturísticos que sí forman parte para cualquier mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> turismo sostenible o también <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> valorarqueológico, histórico o cultural.Entonces, ese es el mapa, pero seguramente se va a cambiary está cambiándose <strong>de</strong>bido a muchas iniciativas en marcha,eso les muestra que dón<strong>de</strong> está la experiencia más resaltantehasta ahora, es en la Región San Martín. Hay muchas iniciativasen marcha, juntamente con los procesos <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namientoterritorial, se está creando un panorama <strong>de</strong> este mapa,diariamente muy diferente y ojalá que sigan los esfuerzoslocales.Nadie va a conservar los recursos naturales y contribuir a esosi no se generan beneficios y esos beneficios que hemos vistohasta ahora muestran algunas <strong>de</strong> las fotos que uste<strong>de</strong>s venacá. Por un lado son viveros en la búsqueda <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong>reforestación con especies nativas, son mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> turismosostenible que serán necesarios, son búsqueda <strong>de</strong> nuevasfuentes <strong>de</strong> ingreso a través <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> biocomercio o loque hemos visto el brindar servicios <strong>de</strong> esos ecosistemas quenos aseguren la base <strong>de</strong> la vida hacia el futuro, tanto en eltema <strong>de</strong> agua como en muchos otros. Son aquellos espaciosque requieren reglas <strong>de</strong> juego específicas para justamentebrindar esos servicios al pueblo peruano y también servicios<strong>de</strong> importancia a nivel mundial.PrincipiosY hablando sobre reglas <strong>de</strong> juego es muy claro que hay algunosprincipios que se <strong>de</strong>ben fortalecer mirando la gestión <strong>de</strong> esasÁreas <strong>de</strong> Conservación, sea <strong>municipal</strong> o <strong>de</strong> cualquier otro nivel,es <strong>de</strong>cir, uno <strong>de</strong>be ver y buscar siempre la forma más apropiada,más cercana a la propia gente y a aquellos actores que conoceny <strong>de</strong>ben tomar la responsabilidad <strong>de</strong> su territorio.Gobernabilidad: Quiere <strong>de</strong>cir la transparencia, laresponsabilidad, reglas <strong>de</strong> juego tanto entre el Estado, lasociedad civil y el sector privado, en la búsqueda <strong>de</strong> unconsenso, en la búsqueda <strong>de</strong> la legitimidad por parte <strong>de</strong>la población, y en la búsqueda <strong>de</strong> una sostenibilidad, nosolamente ambientalmente sino también financieramente,etcétera.Cogestión: Quiere <strong>de</strong>cir que no solamente son losgobiernos locales los que <strong>de</strong>ben tomar la responsabilidad,sino es el conjunto con la población y la búsqueda <strong>de</strong> quienjuega qué papel en un mo<strong>de</strong>lo integral que busca elconsenso entre varios.Hay muy buenas iniciativas a nivel Perú en este tema,pero seguramente, hay muchos retos que conjuntamente<strong>de</strong>beríamos enfrentar y buscar cómo salir <strong>de</strong> algunoscuellos <strong>de</strong> botella que todavía existen referidos a estetema.Por un lado se habla muy fácilmente sobre el tema <strong>de</strong> lacogestión, pero es importante mirar los <strong>de</strong>talles, para saberqué significa esto en relación a la estructura orgánica <strong>de</strong>un municipio; cómo sería la articulación a nivel regional;cómo aseguramos una congruencia con el nivel nacionalo entre diferentes sectores (si se requiere en primer lugarcrear más capacida<strong>de</strong>s a nivel local, fortaleciendo aaquellas instancias que <strong>de</strong>berían preocuparse <strong>de</strong>l tema).Sostenibilidad financiera: No solamente <strong>de</strong> lacooperación o <strong>de</strong> fuentes externas, sino en la búsquedaque estos compromisos frente al tema se manifiesten35
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