Las áreas de conservación municipal - PDRS

AUDIENCIA PÚBLICALas Áreas de Conservación Municipal,experiencias locales de conservaciónpara el desarrollo sostenible en el PerúPensamos que el proceso de descentralización tiene sus bemoles. Nosotros pensamos que los municipios son las institucionesmás democráticas y más importantes para la ciudadanía, porque de una u otra manera la democracia parte por los municipios, ellugar más cercano del poder para la población es el municipio.Son los municipios desde el municipio distrital hasta el municipio delegado, hasta el municipio provincial, los que más conocen surealidad, incluso más que muchos distinguidos miembros del Congreso de la República, porque muchos llegan al Congreso sinhaber pasado por la experiencia municipal. Por ejemplo, en el caso nuestro quién va a conocer más la realidad de un distritoandino, como Cañaris, que los propios vivientes de Cañaris y el propio alcalde de Cañaris.Nosotros –señaló el Dr. Simon-, queremos partir por ahí, porque estamos profundamente preocupados con lo que está pasandoy que muy bien ha desarrollado José Carlos y lo que ha desarrollado Fabiola y lo mismo que ha dicho doña Mercedes Cabanillas,y no tengo ninguna duda de lo que dirá Gloria Ramos, desde Pasco.Vamos por partes -señaló. Qué cosa es lo que dice la Ley de Bases de la Descentralización, la Ley N° 27773 con respecto almedio ambiente, ¿Cuál es el papel? ¿Cuál es la norma del gobierno regional?. Dice: objetivo a nivel ambiental, ordenamientoterritorial y del entorno ambiental con enfoque de sostenibilidad de desarrollo. Lo segundo dice: gestión sostenible de los recursosnaturales y mejoramiento de la calidad ambiental. Finalmente, lo tercero: que todo esto hay que coordinarlo y concertarlo entreinstituciones y participación ciudadana en todos los niveles del sistema nacional y gestión ambiental.En el caso de Lambayeque –indicó- nosotros tenemos los bosques de Poma, tenemos la comunidad campesina de Chaparri,tenemos La Quipampa, donde ustedes pueden encontrar especies en extinción, cientos de hectáreas sembradas con algarroboy el mismo espíritu Mochica lambayecano.Esto lo podemos defender desde nuestro gobierno regional. Pero además, la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, ensu artículo 79° se refiere a la organización del espacio físico y uso de suelo, como función específica y exclusiva de lasmunicipalidades provinciales, y que tiene que aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel provincial que identifiquelas áreas urbanas de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales.El Dr. Simon indicó que esto funcionaba perfectamente hasta marzo del año 2007. El reglamento de la Ley de Áreas NaturalesProtegida normaba la relación de las Áreas de Conservación Municipal a través del artículo 41.2 y el Capítulo X, del Título II.Aquí se ha dicho que a la fecha existen 65 ó 70 Áreas de Conservación Municipal, nosotros tenemos el informe de que existenmás de 70 Áreas de Conservación Municipal.13