Señor Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales yMo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> la Gestión <strong>de</strong>l Estado, Dr. Juan Carlos Eguren Neuenschwan<strong>de</strong>rEl Dr. Juan Carlos Eguren agra<strong>de</strong>ció a todos los asistentes por su presencia.En primer lugar, saludó la iniciativa <strong>de</strong> la Congresista Fabiola Morales, Segunda Vicepresi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la República,por tratar un tema tan sensible, que siempre ha estado en el límite <strong>de</strong> lo urgente y lo importante, pero -indicó- <strong>de</strong>sgraciadamentelo urgente termina siendo política <strong>de</strong> gobierno y lo importante política <strong>de</strong> Estado.En consecuencia, el Dr. Eguren señaló que como política <strong>de</strong> Estado se ha mantenido el tema en el abandono, en el recuerdo, enlos textos, en los seminarios, en los pronunciamientos públicos, en las actas rimbombantes, pero en la práctica ha existido muypoco avance y muy poco <strong>de</strong>sarrollo.Una visión honesta <strong>de</strong> las <strong>áreas</strong> <strong>de</strong> <strong>conservación</strong> no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> ver en paralelo y absolutamente vinculado, el hecho queesas <strong>áreas</strong> <strong>de</strong> <strong>conservación</strong> están relacionadas estrechamente con la pobreza; con la falta <strong>de</strong> inclusión, con los mayores índices<strong>de</strong> <strong>de</strong>snutrición infantil, con los mayores índices materno infantil y con los mayores índices <strong>de</strong> analfabetismo. Sin embargo,reconoció que hay voces bien intencionadas que preten<strong>de</strong>n conservar, con lo cual todos estamos <strong>de</strong> acuerdo, pero conservar lanaturaleza al servicio <strong>de</strong>l ser humano; pero no po<strong>de</strong>mos preten<strong>de</strong>r conservar también a esos seres humanos excluidos quesoportan la carga <strong>de</strong>l olvido, <strong>de</strong> la pobreza y <strong>de</strong> la muerte.<strong>Las</strong> políticas tienen que cambiar, en el sentido <strong>de</strong> <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> pensar en las <strong>áreas</strong> <strong>de</strong> <strong>conservación</strong> como elementos importantes ytransformarlos en elementos urgentes <strong>de</strong> la política. Pasar <strong>de</strong> ser política <strong>de</strong> Estado a ser políticas <strong>de</strong> gobierno, para hoy y paraayer; porque ningún concepto <strong>de</strong> bien común globalizado, internacionalizado, ningún concepto <strong>de</strong> bien común nacional pue<strong>de</strong>estar por encima <strong>de</strong> una comunidad y menos <strong>de</strong> un ser humano. El ser humano por su esencia, por su dignidad, requiereprioridad. En consecuencia, toda política, no solo <strong>de</strong> Estado sino <strong>de</strong> gobierno, <strong>de</strong>be estar orientada a la <strong>conservación</strong> coninclusión <strong>de</strong> los seres humanos involucrados, con prioridad en la inversión <strong>de</strong>l Estado y en el <strong>de</strong>sarrollo alternativo, con unapolítica general <strong>de</strong> apoyo y ayuda internacional.Sin estos factores, consi<strong>de</strong>ro que po<strong>de</strong>mos seguir avanzando en el mismo sentido en el que ha avanzado no sólo el Perú sino elmundo, pero esto significa hacerlo <strong>de</strong> una manera <strong>de</strong>plorable. Los anuncios, acuerdos y actas, en la práctica olvidan a los sereshumanos involucrados, llegando a extremos en muchos casos <strong>de</strong> preten<strong>de</strong>r conservar para el turismo ecológico, es <strong>de</strong>cir, paraque vengan turistas a tomarse fotos con indígenas, con campesinos, o con comunida<strong>de</strong>s selváticas, sacrificando <strong>de</strong> por medio laesperanza, el futuro y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> esas comunida<strong>de</strong>s.10
AUDIENCIA PÚBLICA<strong>Las</strong> Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal,experiencias locales <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>para el <strong>de</strong>sarrollo sostenible en el PerúEl Dr. Eguren afirmó que el Estado tiene que ver por el <strong>de</strong>sarrollo alternativo, por la <strong>conservación</strong> pero poniendo como prioridadal ser humano, es <strong>de</strong>cir, <strong>conservación</strong> pero con <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s, y en ese escenario es fundamental que el Congreso<strong>de</strong> la República, a través <strong>de</strong> ese tipo <strong>de</strong> eventos, llame la atención no sólo <strong>de</strong> los municipios sino <strong>de</strong> todas las autorida<strong>de</strong>s, porquesi una función por naturaleza y antonomasia <strong>de</strong>be ser compartida, esa es la preservación <strong>de</strong>l sistema ecológico. Esa es una <strong>de</strong>las funciones claves y fundamentales que <strong>de</strong>ben compartir el gobierno nacional y los gobiernos locales.En efecto, señaló que si existen mil ochocientos municipios, no po<strong>de</strong>mos ni siquiera preten<strong>de</strong>r tener mil ochocientas políticas <strong>de</strong><strong>conservación</strong> <strong>de</strong> <strong>áreas</strong>. En cambio se requiere una política <strong>de</strong> Estado rectora que pase a ser una política <strong>de</strong> gobierno, y terminesiendo armonizada, coordinada y ejecutada por los gobiernos locales.Consi<strong>de</strong>ró que en esa perspectiva, en ese escenario y con esos retos por <strong>de</strong>lante, es fundamental la participación <strong>de</strong> todos losque se hacían presentes en el Congreso <strong>de</strong> la República; y confió en que las conclusiones <strong>de</strong>l evento estarán orientadas por unavisión práctica vinculadas al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l ser humano, a las zonas <strong>de</strong>sprotegidas, y a zonas no incluidas que requieren potencializarsu <strong>de</strong>sarrollo humano, en el marco <strong>de</strong> una ecología equilibrada y <strong>de</strong> un medio ambiente saludable y próspero.El Dr. Juan Carlos Eguren agra<strong>de</strong>ció a los presentes.11
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