PRESENTACIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALESIng. Telésforo Ramos Huancas, Alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> MoyobambaSeñora congresista Dra. Fabiola Morales, distinguidasautorida<strong>de</strong>s, público presente, en nombre <strong>de</strong> la MunicipalidadProvincial <strong>de</strong> Moyobamba permítame sustentar algunasexperiencias en lo que se refiere a la gestión local en Áreas <strong>de</strong>Conservación Municipal en Moyobamba y en la Región SanMartín.Hemos querido presentarle una vista <strong>de</strong> nuestra Plaza Mayor<strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Moyobamba, en la provincia <strong>de</strong> Moyobamba,Capital <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> San Martín, con 467 años <strong>de</strong>fundación española, <strong>de</strong>nominada «Cuna <strong>de</strong> la Cultura <strong>de</strong>lOriente Peruano». Nuestra ciudad, a través <strong>de</strong> su <strong>municipal</strong>idadprovincial, agra<strong>de</strong>ce una vez más la invitación a losorganizadores, para participar en la Audiencia Pública el cuálnos permite exponer nuestra posición y avances <strong>de</strong> gestiónsobre las Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal.En la Región San Martín se ha dado una alta migración <strong>de</strong> lacosta y sierra norte <strong>de</strong>l Perú <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 1980; poniéndoseen grave riesgo la <strong>conservación</strong> <strong>de</strong> los recursos naturales, comoes la flora y fauna silvestre, la biodiversidad y en especial losservicios ambientales propios <strong>de</strong> la selva, sus hábitat, refugiosespeciales, reserva hídrica y sumi<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> CO2 <strong>de</strong>bido a latala indiscriminada <strong>de</strong> los bosques.La Región San Martín ha sufrido una alta tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>forestación,<strong>de</strong> los 5 millones 125 mil hect<strong>áreas</strong> que tiene el área geográfica<strong>de</strong> la región, <strong>de</strong> los cuales un millón 300 mil aproximadamenteque representa el 26% <strong>de</strong>l territorio ha sido <strong>de</strong>forestado, y estodía a día se sigue incrementando la tala <strong>de</strong> bosques.Des<strong>de</strong> 1987, en el Altomayo se ha venido ya consi<strong>de</strong>rando unaescasez en el recurso hídrico a nivel <strong>de</strong> cuencas, comoconsecuencia <strong>de</strong> los asentamientos rurales en las diferenteszonas, como son sectores <strong>de</strong> zona <strong>de</strong> protección, zona forestal,sobre todo en los asentamientos, como son cabeceras <strong>de</strong>cuencas, nacientes y vertientes, y ojos <strong>de</strong> agua <strong>de</strong> lasmicrocuencas que abastecen este volumen <strong>de</strong> agua a lasciuda<strong>de</strong>s, a los caseríos, centros poblados y distritos.Tal es así que el Ministerio <strong>de</strong> Agricultura asume la tarea <strong>de</strong> la<strong>conservación</strong> <strong>de</strong> los recursos naturales dando origen a lacreación <strong>de</strong> cuatro <strong>áreas</strong> reservadas como es el Bosque <strong>de</strong>Protección Altomayo, el Bosque <strong>de</strong> Protección Morro <strong>de</strong>Calzada, Área Reservada <strong>de</strong> Gera y Sisa, y Reserva ForestalJuninguillo La Mina. Dada la necesidad, se tuvo que realizar lacreación <strong>de</strong> estas <strong>áreas</strong> reservadas, toda vez que son fuentesprincipales proveedoras <strong>de</strong>l recurso hídrico para algunasciuda<strong>de</strong>s y caseríos.En este cuadro estamos <strong>de</strong>mostrando las Áreas <strong>de</strong>Conservación Municipal a nivel <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> San Martín.Justamente en una reunión <strong>de</strong> alcal<strong>de</strong>s a nivel <strong>de</strong>partamentalen los últimos años se <strong>de</strong>terminó asumir con responsabilida<strong>de</strong>l compromiso <strong>de</strong> conservas las Áreas <strong>de</strong> ConservaciónMunicipal, li<strong>de</strong>rado, por supuesto, por la provincia <strong>de</strong>Moyobamba. Como se observa en el cuadro, Moyobamba tiene16 Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal; 15 consi<strong>de</strong>radas <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong> Moyobamba, un área <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong> Soritor,que suman 18 mil 304.55 hect<strong>áreas</strong>.De igual manera en las provincias <strong>de</strong> Rioja, Picota, Lamas, ElDorado, Huallaga, Bellavista, San Martín, Mariscal Cáceres yTocache. En resumen, las 10 provincias estamoscomprometidas con la <strong>conservación</strong> <strong>de</strong> las Áreas <strong>de</strong>Conservación Municipal.En total la Región San Martín tiene 50 <strong>áreas</strong>, <strong>de</strong> las cuales 23<strong>áreas</strong> con or<strong>de</strong>nanza <strong>municipal</strong>, 17 se encuentran en trámite y10 <strong>áreas</strong> en calidad <strong>de</strong> propuesta. En total suman un área <strong>de</strong>86 mil 261.47 hect<strong>áreas</strong>.72
AUDIENCIA PÚBLICA<strong>Las</strong> Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal,experiencias locales <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>para el <strong>de</strong>sarrollo sostenible en el PerúEn la presente fotografía se <strong>de</strong>muestra el bosque típico <strong>de</strong> selvaalta intervenido. Se nota claramente por más pastos y que estose encuentra en área <strong>de</strong> protección, sin embargo, losasentamientos rurales no han respetado y han ido <strong>de</strong>rribando,y esto a la fecha se sigue incrementando y es la preocupación<strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> la población en general.Ahí tenemos un caso típico sobre la extracción forestal, ilegal,<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un área <strong>de</strong> <strong>conservación</strong> <strong>municipal</strong>, la forma comovienen talando nuestras ma<strong>de</strong>ras, principalmente ahí tenemosa la vista típico <strong>de</strong> cedro que es bastante utilizado en laamazonia y que ha sido extraído involuntariamente.Específicamente, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la gestión <strong>municipal</strong>, el casoMoyobamba, con fecha 15 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong>l año 2000 se firmaun convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial<strong>de</strong> Moyobamba y el Proyecto Especial Altomayo, y la DirecciónRegional <strong>de</strong> Agricultura <strong>de</strong> San Martín, para realizar ellineamiento y saneamiento físico legal <strong>de</strong> las Áreas <strong>de</strong>Conservación Municipal, el cual fue ejecutado por el ProyectoEspecial Altomayo y el Proyecto Especial <strong>de</strong> Titulación <strong>de</strong>Tierras y Catastro Rural <strong>de</strong> San Martín.A partir <strong>de</strong>l año 2002 se elabora el expediente técnicojustificatorio para la creación <strong>de</strong> las 16 Áreas <strong>de</strong> ConservaciónMunicipal, 15 en el distrito <strong>de</strong> Moyobamba y un área en el distrito<strong>de</strong> Soritor. Con este expediente técnico <strong>de</strong>mostramos una vezmás las condiciones y las cualida<strong>de</strong>s y el por qué se necesitaestas <strong>áreas</strong>, toda vez que son estratégicamente un patrimonio<strong>de</strong> la biodiversidad, flora y fauna silvestre, así como el recursotan importante como es el recurso agua.Tenemos en el siguiente cuadro las Áreas <strong>de</strong> ConservaciónMunicipal a nivel <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Moyobamba, justamenteahí se está <strong>de</strong>mostrando los sectores que han sido aprobadosmediante or<strong>de</strong>nanza, son 15 <strong>áreas</strong> más el área <strong>de</strong> Urcuyaco<strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong> Soritor que suman un total <strong>de</strong> 18 mil 304.55hect<strong>áreas</strong>..A esto se agrega que a nuestros técnicos, el equipo <strong>de</strong> trabajoque se viene <strong>de</strong>sarrollando, justamente, a través <strong>de</strong> alianzascon la cooperación GTZ, así como también las institucionesinvolucradas como es el Proyecto Especial Altomayo, elgobierno regional, se viene realizando el proceso <strong>de</strong>planificación <strong>de</strong> las Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal.Durante el 2004 al 2006 se llevó a cabo el proceso <strong>de</strong>elaboración <strong>de</strong>l Primer Plan Maestro. Alguien mencionó quemuchas <strong>áreas</strong> se están creando y tal vez no sean necesarias.Para nosotros en San Martín sí son muy necesarias porqueconocemos nuestra realidad y lo vivimos permanentemente yconocemos la necesidad, porque los mismos sectores rurales,los mismos pobladores que se encuentran en diferentesasentamientos hoy han tomado conciencia y están exigiendo yestán solicitando permanentemente la <strong>conservación</strong> <strong>de</strong> ciertas<strong>áreas</strong> que consi<strong>de</strong>ramos que son estratégicamente Áreas <strong>de</strong>Conservación Municipal.Este documento fue elaborado con la participación <strong>de</strong>instituciones públicas, principalmente la Facultad <strong>de</strong> Ecología<strong>de</strong> la Universidad Nacional <strong>de</strong> San Martín. Están involucrados,conocedores <strong>de</strong> los recursos naturales y <strong>de</strong> medio ambiente,quienes participaron activamente, así como otras instituciones<strong>de</strong> nuestra zona.Ahí tenemos a la vista cómo se ha <strong>de</strong>sarrollado el plan maestroy que ha sido aprobado mediante or<strong>de</strong>nanza. Está área <strong>de</strong> laAsociación Hídrica Aguajal Renacal <strong>de</strong>l Altomayo se ubica entrela provincia <strong>de</strong> Moyobamba y la provincia <strong>de</strong> Rioja, y por laparte céntrica está pasando el caudaloso río Mayo. A su entorno,al perímetro <strong>de</strong> dicha área se encuentra pues la zona <strong>de</strong>amortiguamiento.73
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