parte <strong>de</strong> la naturaleza y no <strong>de</strong>be ser excluido <strong>de</strong> la misma.Entonces, esa falsa dicotomía ha sido superada hace muchotiempo y hay que plantear justamente, cómo es que nosrelacionamos con la naturaleza.En la lámina aprecian la estructura <strong>de</strong> la estrategia regional <strong>de</strong>diversidad biológica, don<strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n ver las distintasescalas, los distintos tipos <strong>de</strong> forma <strong>de</strong> relacionarse con elmanejo <strong>de</strong> la biodiversidad.Seguimos, en la siguiente lámina, don<strong>de</strong> uste<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n verlas Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal, regional, los prediosprivados, el pago <strong>de</strong> servicios ambientales, etcétera. Eso, esun entramado.Y por eso que la complementariedad es un poco el sentido quequeremos <strong>de</strong>cir. Justamente, es la aproximación <strong>de</strong> estosintereses locales <strong>de</strong> <strong>conservación</strong> a los objetivos, por ejemplo,<strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Áreas Protegidas. El Sistema Nacionalalberga muestras representativas <strong>de</strong> la diversidad biológica <strong>de</strong>lpaís, las Áreas Complementarias individualmente no tienen esamisión. O sea, las <strong>áreas</strong>, o <strong>municipal</strong>es, o privadas, o regionales,no tienen como objetivo tener muestras representativas; perosí contribuir a los objetivos <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>.Hay un fenómeno interesante que ocurre, por ejemplo, en losecosistemas altoandinos <strong>de</strong>l sur compartidos con Chile, conArgentina, Bolivia y este es el sistema <strong>de</strong> lagos y lagunas. Ahí,por ejemplo, están las parihuanas. A veces, en una lagunaaparecen 40 mil parihuanas, flamencos. Un año no vez ningunay están en otro lado. Entonces, tenemos que tener unaestructura no solamente para proteger los espacios nacionalesfijos, sino también para la recuperación <strong>de</strong> las especies yproteger los espacios don<strong>de</strong> estas especies se refugian,teniendo la flexibilidad necesaria para establecer mecanismospara disminuir la tasa <strong>de</strong> extinción <strong>de</strong> las especies.Y también recor<strong>de</strong>mos a los antiguos peruanos, no solamentelos Incas. Hay un trabajo <strong>de</strong> John Murra que se llama «Losarchipiélagos verticales». O sea, el mundo andino ha sidomanejado también en forma complementaria, para una lógica<strong>de</strong> aprovechamiento <strong>de</strong> la biodiversidad, <strong>de</strong> lacomplementariedad <strong>de</strong> los ecosistemas. Eso lo sabemos todos,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el colegio. ¿Por qué no establecemos justamente unacobertura que nos permita articular el país con estacomplementariedad, don<strong>de</strong> no hay que excluir nada?Seguimos. Por eso es que no solamente se trata <strong>de</strong> conservardiversidad biológica con Áreas Naturales Protegidas, tambiénpue<strong>de</strong> ser cuencas bien manejadas, concesiones, <strong>áreas</strong> <strong>de</strong>manejo <strong>de</strong> <strong>conservación</strong> <strong>de</strong> agrodiversidad.Esto es muy importante porque a veces se piensa que lo queestá afuera <strong>de</strong> las Áreas Protegidas son <strong>áreas</strong> no protegidas.Eso es un absurdo. O sea, hay que conservar diversidadbiológica en todo el país.Hay que romper el aislamiento <strong>de</strong> las Áreas NaturalesProtegidas <strong>de</strong> carácter nacional, o sea, las islas. Como escuchea alguien, no me acuerdo quién, pero dijo que, si las <strong>áreas</strong>nacionales las consi<strong>de</strong>ramos islas, cuando el mar se eleva, lasislas <strong>de</strong>saparecen. Entonces, tenemos que trabajar un mosaico<strong>de</strong> <strong>áreas</strong>.Por eso hay que integrar estas <strong>áreas</strong> sometidas a distintostipos <strong>de</strong> manejo y rescatar el concepto que originó el nacimiento<strong>de</strong> INRENA, justamente un enfoque <strong>de</strong> manejo integrado <strong>de</strong>recursos naturales.Ésta es una <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> Área Natural Protegida <strong>de</strong> la UICN(Unión Mundial para la Naturaleza), <strong>de</strong> espacio, <strong>de</strong> tierra y mar,<strong>de</strong>dicados especialmente a la protección y mantenimiento,etcétera. Eso es una <strong>de</strong>finición clásica <strong>de</strong> lo que es Áreas22
AUDIENCIA PÚBLICA<strong>Las</strong> Áreas <strong>de</strong> Conservación Municipal,experiencias locales <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>para el <strong>de</strong>sarrollo sostenible en el PerúProtegidas, la cual comparto, pero a veces he entendido queeso pueda significar <strong>áreas</strong> aisladas.Hay algunas discusiones, en las cuales se plantea que es unespacio gestionado en una unidad que está integradaecológicamente al conjunto <strong>de</strong>l territorio. Y eso pue<strong>de</strong> ser unadiscusión interesante <strong>de</strong> nuestra <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> Áreas NaturalesProtegidas, que contribuye a la <strong>conservación</strong> <strong>de</strong> la diversidadbiológica, los servicios ambientales y culturales en este territorioecológicamente interconectado. Eso nos podría ayudar aenten<strong>de</strong>r mejor la complementariedad y la ruptura <strong>de</strong>laislamiento.Ahí tienen una lista <strong>de</strong> <strong>áreas</strong> privadas. Éste es un expediente<strong>de</strong> un área privada y <strong>de</strong> cómo vas aproximando los intereseslocales con los nacionales, y por eso es que necesitamosjustamente el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estos mosaicos <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>,don<strong>de</strong> los gobiernos locales tienen un rol importante que cumplir.Ahí tienen uste<strong>de</strong>s un ejemplo en el norte, con los bosquessecos <strong>de</strong>l Marañón, los bosques secos <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong>Lambayeque, Piura y Tumbes, las <strong>áreas</strong> nacionales, las <strong>áreas</strong>regionales, o sea la integración <strong>de</strong>l territorio <strong>de</strong>s<strong>de</strong> todos losenfoques sectoriales.Tienen ahí otra forma <strong>de</strong> plantear el asunto, ¿qué pasa porejemplo con los bosques <strong>de</strong> Polilepis?. Ahí tiene un mapa <strong>de</strong>bosques <strong>de</strong> Polilepis, el territorio fragmentado, pero <strong>de</strong> todasmaneras ahí están los bosques. ¿Cómo hacemos para protegerespecies endémicas? ¿todos van a ser <strong>áreas</strong> nacionales?. Esimposible e inconveniente, sobre tierras <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong>comunida<strong>de</strong>s campesinas.este proceso y establecer una alianza para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>este sistema.Y nosotros consi<strong>de</strong>ramos, en particular en el tema <strong>de</strong> las ÁreasMunicipales o Áreas Locales, que <strong>de</strong>ben ser establecidasrespetando los <strong>de</strong>rechos exclusivos, los <strong>de</strong>rechos que sonexcluyentes, no superponiéndose y estableciéndose en basea una supuesta lucha contra algo, sino más bien plantear unproceso <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento.Ahí por ejemplo, pue<strong>de</strong>n tener una red, el circuito norte don<strong>de</strong>hay <strong>áreas</strong> importantes para observación <strong>de</strong> aves, o sea, cómose pue<strong>de</strong> articular esto con <strong>áreas</strong> privadas locales <strong>municipal</strong>es.Es un enorme potencial.Por eso cuando, se habla <strong>de</strong> patrimonio, a veces simplementese piensa en los sitios arqueológicos, también hay un patrimoniovivo; pero eso no solamente es una cuestión <strong>de</strong> referencia alpasado, a lo monumental, porque está asociado a nuestra vidacotidiana, al presente y al futuro <strong>de</strong> nuestra nación. Y eso esimportante, tenemos un enorme potencial que hay que saberaprovechar.Para terminar, y agra<strong>de</strong>ciendo el tiempo que me han concedido.Efectivamente tenemos que tener una agenda importante,incluso en el <strong>de</strong>sarrollo energético <strong>de</strong>l país y plantearnos enesa agenda, aprovechar estos recursos importantes; pero coneficiencia, y hay que trabajar una agenda <strong>de</strong> eficienciaenergética que permita justamente utilizar lo mejor y másóptimamente posible nuestros recursos.Muchas gracias.Es importante por eso, involucrarnos en los procesos <strong>de</strong><strong>de</strong>scentralización, fortalecer estas capacida<strong>de</strong>s, articularnos a23
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