Las áreas de conservación municipal - PDRS

AUDIENCIA PÚBLICALas Áreas de Conservación Municipal,experiencias locales de conservaciónpara el desarrollo sostenible en el PerúEn el tema urbano y periurbano es claro que los municipios nonecesitan consultar a nadie para fijar limitaciones de uso; ahíhay una zonificación, hay un Reglamento Nacional deConstrucciones, ustedes saben, zona industrial liviana, pesada;zona residencial, comercial, etc. Por ejemplo, ustedes seacuerdan del caso Lucchetti, una de las razones que se diopara hablar de la ilegalidad de ese edificio era que se habíanconstruido seis pisos en una zona calificada como industrialiviana y la industria liviana no puede tener esa envergadura.En fin, son cosas de ese tipo, donde el municipio puede limitarel uso del espacio bajo su jurisdicción.Pero que pasa en las zonas silvestres. ¿Puede también elmunicipio «zonificar»? Pensamos que sí, que esa es unadecisión que corresponde al ámbito municipal por jurisdiccióny visión del desarrollo; pero también pensamos que esa decisióndebe involucrar al gobierno nacional y regional por cuantoestamos hablando de recursos bajo competencias de esosniveles de gobierno y de actividades productivas impulsadas anivel nacional que pueden verse marginadas por esa decisión.Entonces la propuesta es, ¿Por qué estas limitaciones de usodentro de las áreas municipales no son establecidas sólo sícuentan con la opinión favorable de los sectores competentesde las actividades posiblemente marginadas y del gobiernoregional?Entonces, si una actividad posiblemente marginada por unalimitación de uso es la minería, que la Ordenanza Municipalantes de ser aprobada pase al Ministerio de Energía y Minas yque se debata. Porque que yo sepa, por ejemplo, de las 52 deSan Martín ninguna ha tenido oposición ni queja de los mineros.Las quejas han venido de las áreas de Cajamarca donde sí seha presentado conflicto.En los casos que se pueda generar conflicto por interesescontrapuestos, veamos de establecer un mecanismo técnico,político y legal para resolverlo. Si es que hay alguna dudarespecto a qué actividad debe ser prioritaria, que se resuelvaeso antes de establecer el área. Pero en los demás casos,dejemos que la dinámica de la gestión descentralizada funcioney fluya.Procedimientos que deben seguirse para establecerlas Áreas de Conservación MunicipalPrimero. Expediente técnico en base a prioridades deconservación, ordenamiento territorial de ser posible, e incluirun proceso de planificación participativa. Todo esto es claveSegundo. Coordinación con el gobierno regional respectivo. Elgobierno regional tiene en algunos casos estrategias dediversidad biológica aprobadas para la región, donde el gobiernoregional puede encontrar socios muy activos y muy interesadosen los municipios, para hacer cumplir estas estrategias, y estosniveles de gestión deben ser coordinados.Creo que el ámbito, el espacio regional, el espacio municipalhay que valorarlo adecuadamente; es más, habría queinvolucrar mucho más activamente a esos niveles de gobiernoen todo lo que es el tema de gestión de las áreas nacionales.Porque como repito, por ser de interés nacional, justamente,es que necesitamos que las autoridades locales se involucren,porque de otra forma esas áreas no van a ser viables.Envío de documentación al INRENA para opiniónfavorableCreo que sí es posible hacerlo, y creo que el Inrena vienedemostrando buena voluntad y profesionalismo en el análisisde estas áreas y de evaluar los expedientes. Es más, el Inrenadebe ser un buen aliado de los municipios, de los gobiernos67