egionales para po<strong>de</strong>r acompañar los procesos <strong>de</strong> planificacióny gestión <strong>de</strong> estas <strong>áreas</strong>.Entonces, a mí sí me dio mucho gusto cuando en el 2006 Inrenaaprobó esos lineamientos para establecimiento y gestión <strong>de</strong><strong>áreas</strong>, porque efectivamente, como <strong>de</strong>cía el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> laRegión Lambayeque, lo que tenemos ahora es una crisis <strong>de</strong>gobernabilidad, porque ante la ausencia <strong>de</strong> pautas, <strong>de</strong>lineamientos <strong>de</strong> cómo hacerlo, cada municipio lo va a hacercomo le plazca; y, efectivamente, se van a establecer <strong>áreas</strong> <strong>de</strong>manera arbitraria y por or<strong>de</strong>nanza <strong>municipal</strong>; y efectivamente,para po<strong>de</strong>r contestar esas or<strong>de</strong>nanzas se van a tener queplantear acciones <strong>de</strong> inconstitucionalidad.Entonces, qué preferimos, ¿800 juicios o acciones <strong>de</strong>inconstitucionalidad para contestar las <strong>áreas</strong> que estén malestablecidas por falta <strong>de</strong> lineamientos claros y <strong>de</strong> in<strong>de</strong>finición<strong>de</strong> competencias?, o asignar claramente las competencias yestablecer esos lineamientos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la autoridad nacional, ensu calidad <strong>de</strong> ente rector <strong>de</strong> las Áreas Protegidas; colaborando<strong>de</strong> esta manera a que los municipios canalicen <strong>de</strong> manerapositiva su interés por la <strong>conservación</strong> <strong>de</strong> sitios.El paso siguiente es <strong>de</strong>finir la autoridad que formaliza la <strong>de</strong>cisión<strong>de</strong> establecimiento <strong>de</strong>l área, que en mi opinión <strong>de</strong>be ser elmunicipio a través <strong>de</strong> una or<strong>de</strong>nanza <strong>municipal</strong>.Yo creo que una efectiva <strong>de</strong>scentralización <strong>de</strong>l país requiereinvolucrar fuertemente a los gobiernos regionales y a losgobiernos <strong>municipal</strong>es en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, y esa toma<strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>be incluir el componente <strong>de</strong> <strong>conservación</strong>, sinoel <strong>de</strong>sarrollo cojea. A<strong>de</strong>más una vez que la competencia seaasumida, el paso que sigue es la asignación <strong>de</strong> presupuesto, ytenemos gobiernos regionales y <strong>municipal</strong>es con mucho dineroy que quieren invertir en el <strong>de</strong>sarrollo sostenible <strong>de</strong> sujurisdicción.Hace poco estaba en una reunión con el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la RegiónAncash y el <strong>de</strong>cía, ¿Cómo hago para participar en la gestión<strong>de</strong> Huascarán, porque <strong>de</strong> ahí viene toda el agua <strong>de</strong> la que<strong>de</strong>pen<strong>de</strong> mi Región?, ¿Cómo hago para participar?, y tienendinero.Entonces, creo que involucrar a los gobiernos regionales ylocales en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión política <strong>de</strong> establecer y gestionarÁreas Protegidas ayudará también a que estas <strong>áreas</strong> seanincorporadas en los presupuestos <strong>de</strong> esos niveles <strong>de</strong> gobierno.Ya está pasando con Loreto, don<strong>de</strong> existe un Programa regionalpara Áreas Protegidas y diversidad biológica y a nivel regionalya se ha establecido un área por or<strong>de</strong>nanza regional. Bueno,la or<strong>de</strong>nanza regional es para enviar el expediente al Inrena,pero ahí lo que dice Loreto es que ya están incorporando elpresupuesto <strong>de</strong> esta área en el SNIP <strong>de</strong>l próximo año. O sea,le están diciendo a Inrena: «mira, tú tramita el área y no tepreocupes <strong>de</strong> la gestión porque yo tengo mis recursos parahacerlo», y eso es bueno.Entonces el establecimiento <strong>de</strong> las <strong>áreas</strong> tanto regionales como<strong>municipal</strong>es <strong>de</strong>be ser una <strong>de</strong>cisión política <strong>de</strong> esos niveles <strong>de</strong>gobierno, basada en información técnica y científica. En casoque la gestión <strong>de</strong> las <strong>áreas</strong> requiera imponer limitaciones <strong>de</strong>uso, creo que si es necesario <strong>de</strong>finir un procedimiento específicoque obviamente involucre a los sectores cuyas activida<strong>de</strong>s sepuedan ver afectadas por esas limitaciones.Yo saludo realmente la oportunidad que nos ha dado FabiolaMorales <strong>de</strong> tener esta audiencia; y confío que pronto daremosnuevos pasos orientados a <strong>de</strong>batir estos temas y buscarsoluciones que contribuyan a consolidar las Áreas <strong>de</strong>Conservación Municipal, y por supuesto también las <strong>de</strong> nivelregional.Muchas gracias.68
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