ESCUELA SEGURA EN TERRITORIO SEGURO

36Escuela segura en territorio seguro: reflexiones sobre el papel de la comunidad educativa en la gestión del riesgoUn primer encuentro con la seguridad territorialPero como normalmente los niños y las niñas no se encuentran internos o confinados dentro de losmuros de la escuela, sino que se mueven de ella a sus casas, y viceversa, y como deben reclamary ejercer el derecho a utilizar el espacio público sin temor, también tenemos el reto de ampliar esaseguridad –y esa sensación de seguridad- al resto del territorio en donde se desenvuelve la vida de losniños y niñas.Esa es una de las razones por las cuales hablamos de “escuela segura en territorio seguro”. ¿O qué tanválidamente podríamos hablar de un camarote seguro en un barco que se hunde?4.Amenazas, Vulnerabilidades, Riesgos y DesastresLos conceptos esencialesFoto: ©UNICEF-R. Dominicana/Gonzalo BellUna amenaza es la posibilidad de que ocurra algún hecho o evento que representa un peligro para lacomunidad que debe afrontar sus efectos.Si ese hecho o evento representa un peligro, es porque la comunidad no está en capacidad de resistiresos efectos. Es decir, porque es débil o vulnerable frente a los mismos. Si no lo fuera, ese hecho nosería amenaza.Para una casa con un buen techo, un aguacero no constituye por sí solo una amenaza, como si lo espara una casa que tenga por techo una estera, o cuyas tejas hayan sido removidas o se encuentren enmal estado.O sea que estos dos conceptos –amenaza y vulnerabilidad- se generan mutuamente: un eventosolamente constituye una amenaza si existe la posibilidad de que afecte a una comunidad (mejor aún:a un territorio) vulnerable, y esa vulnerabilidad se establece siempre frente a un tipo de amenaza enparticular. Así por ejemplo, un rancho de paja puede ser poco vulnerable frente a los efectos de unterremoto, pero muy vulnerable frente a los efectos de un aguacero.