ESCUELA SEGURA EN TERRITORIO SEGURO

PrefacioEl presente documento, fue elaborado en el marco de la ejecución del proyecto DIPECHO“Fortalecimiento de la gestión local del riesgo en el sector educativo en Centroamérica”que ejecutó la Coordinadora de Educación y Cultura de Centroamérica (CECC) con el apoyotécnico de UNICEF y la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD). Estádirigido a autoridades, docentes, técnicos e instituciones de cooperación que trabajan en temasde reducción del riesgo en el sector educativo. Con la realización de este documento se buscagenerar la reflexión sobre qué es una escuela segura: aquella que brinda una infraestructuracapaz de resistir en caso de un desastre o aquella en la que además se puede asegurar elderecho de los niños y niñas a la educación aún en situaciones de emergencia.La versión preliminar de este documento fue sometida a un proceso de revisión vía electrónica(Web y correo electrónico), así como una reunión presencial de revisión y validación realizadaen la Ciudad de Panamá el día 9 de mayo del presente año.Tanto en el proceso de revisión electrónica y presencial se han recogido comentarios y aportesque han sido incorporados en esta versión final.El documento está dividido en cinco capítulos. El primero hace referencia a la Campaña Mundialpara la Reducción de Desastres 2006- 2007 “La Reducción de los desastres empieza enla Escuela”, promovida por la Secretaria de la EIRD/ONU y sus socios. Esta campaña buscainformar y movilizar a los gobiernos, comunidades e individuos acerca de la importancia dela educación sobre el riesgo de desastres y la necesidad de instalaciones escolares másseguras, asi como las principales actividades y mensajes propuestos.En el capítulo dos encontramos las herramientas conceptuales sobre el tema, donde sehace un recuento de cómo los términos y sus usos han ido evolucionando a través de los años.Se presentan algunos significados que se dan a escuela, seguridad, territorio, amenazas,vulnerabilidades, riesgos y desastres asi como las amenazas y sus principales causas.El capítulo tres nos ofrece una amplia reflexión sobre los factores que determinan que elterritorio sea (o no) seguro, entendiendo al territorio como el resultado de la interacciónpermanente entre las comunidades humanas y los ecosistemas de los cuales forman parte ocon los cuales, de alguna manera, esas comunidades tienen relación.En el capítulo cuatro se trata de la escuela en si misma y los factores estructurales, queaquí se denominan el hardware de la educación, y que incluyen los inmuebles donde funcionala escuela, los muebles y equipos con que está dotada y, por supuesto, la calidad y periodicidaddel mantenimiento que se les otorga a unos y a otros. También se habla de los factores noestructurales, o sea el software de la educación, y que tiene que ver con el enfoque que lainstitución educativa tiene y aplica sobre el mundo, sobre los seres humanos (en especialsobre sus propios estudiantes y docentes), sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje, sobrelas relaciones entre comunidad y escuela, y sobre sí misma.v