ESCUELA SEGURA EN TERRITORIO SEGURO

Qué factores determinan que la escuela sea (o NO) segura69Todos estos ejercicios académicos pueden y deben confluir en la elaboración de planes escolares degestión del riesgo, que buscan identificar los factores de riesgo que afectan a la comunidad educativae influir sobre los mismos –o sobre quienes tienen en sus manos la capacidad de decisión- paramanejarlos adecuadamente y evitar que se conviertan en desastres. Un capítulo importante de esosplanes lo constituye el de los planes escolares de emergencia, que tienen por objeto preparar a lacomunidad educativa para responder adecuadamente en caso de que, a pesar de todos los esfuerzostendientes a evitarlo, de todas maneras se produzca una emergencia o un desastre. (Ver la GUÍA PARALA ELABORACIÓN DE PLANES ESCOLARES PARA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL RIESGOen el Anexo # 1).Es importante tener en cuenta que la educación para la gestión del riesgo no se agota con la existenciade un plan escolar de emergencia, como tampoco sería completa ni concreta si, entre sus resultados,no contempla ese plan.Los planes de gestión del riesgo equivalen a las medidas que toman las autoridades marítimas, laempresa naviera y la tripulación de los barcos, con el objeto de reducir al máximo la posibilidad de queocurra un naufragio. Los planes de emergencia son las medidas que esos mismos actores adoptan pararescatar a los naúfragos y para reducir las pérdidas en caso de que fallen los esfuerzos en contrario y,de todas maneras, se produzca un naufragio.Muy seguramente, en los planes navieros se contemplan medidas para garantizar que, aunque debanabandonar el barco, los pasajeros puedan continuar el viaje hasta su destino final. Así mismo, los planesescolares deben prevér con anticipación cómo y dónde puede continuar el proceso educativo en casode que, como consecuencia de un desastre, la infraestructura de la escuela quede inutilizable, o siqueda en buenas condiciones pero es utilizada como albergue, o si las condiciones del territorio impidenacceder a ella y usarla con seguridad.ACTORES INSTITUCIONALES Y SOCIALES RESPONSABLESLa responsabilidad de que se tomen las medidas necesarias para garantizar que las escuelas seanseguras desde el punto de vista de los factores estructurales y no estructurales, corresponde a:• ministerios de educación y en general las autoridades educativas del nivel nacional,responsables de la infraestructura educativa, que deben establecer y aplicar la políticanacional sobre seguridad escolar, de acuerdo con los lineamientos que surjan de los sistemasnacionales de gestión del riesgo o de protección ciudadana (o de sus equivalentes encada país), de los cuales deben formar parte integral.• La principal autoridad política del nivel al que pertenece la institución educativa. Así porejemplo, si una escuela es de carácter municipal, la responsabilidad de construir una escuelacon características adecuadas o de reforzar las que no las posean, corresponde al alcalde oalcaldesa, por intermedio de la secretaría de educación municipal. Si se trata de un municipiopequeño con insuficientes recursos económicos, la Alcaldía debe asumir como propia y liderarante las instancias superiores las gestiones necesarias para alcanzar ese fin.• La comunidad educativa de la respectiva institución, encabezada por el director o directora,las juntas de padres de familia, los docentes y los estudiantes en general. Corresponde alas directivas escolares gestionar los recursos necesarios para “asegurar” la escuela (en elsentido que hemos trabajado en estas páginas) o para reubicarla en caso de que se encuentreen una zona de las llamadas “de riesgo no mitigable”. Asi mismo, la comunidad educativa