ESCUELA SEGURA EN TERRITORIO SEGURO

82Escuela segura en territorio seguro: reflexiones sobre el papel de la comunidad educativa en la gestión del riesgoNORMAS MÍNIMAS PARA LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA,CRISIS CRÓNICAS Y RECONSTRUCCIÓN TEMPRANAEstas normas son el resultado del trabajo de la Red Interinstitucionalpara la Educación en Situaciones de Emergencia (INEE por sussiglas en inglés), una red global de más de 100 organizaciones y800 miembros individuales que trabajan conjuntamente para velarpor el derecho a la educación en situaciones de emergencia yreconstrucción después de una crisis. La Red es responsable dereunir y diseminar información sobre la educación en emergencias,promover el derecho a la educación para las personas afectadaspor éstas y velar por el intercambio regular de información entre losmiembros y asociados. La INEE es dirigida por un Grupo Directivocompuesto por representantes de CARE de los Estados Unidos, elInternational Rescue Committee, la International Save the ChildrenAlliance, el Norwegian Refugee Council, la UNESCO, el Alto Comisionado de las NacionesUnidas para los Refugiados (ACNUR), UNICEF y el Banco Mundial.Las Normas Mínimas se basan en el reconocimiento de que las personas no pierden su derechoa la educación durante las emergencias, y que la educación no puede permanecer “fuera” dela corriente principal del debate humanitario, y debe ser vista como una respuesta humanitariaprioritaria; y en el deseo y el compromiso amplios para velar por un nivel mínimo de calidad,acceso y responsabilidad por la educación en situaciones de crisis.El documento que las contiene constituye una guía para tomar y poner en práctica decisionestendientes a garantizar la continuidad de la educación de calidad en situaciones de desastre,incluyendo muy especialmente el papel que juega la comunidad local para el logro de ese objetivo,tanto durante el proceso de evaluación de los efectos del desastre y de los recursos disponiblespara hacerles frente, como en la ejecución misma de las actividades tendientes a recuperar elproceso educativo.El texto completo de las normas y otros documentos complementarios, como un Manual paraCapacitadores en el uso de las normas, se encuentra en http://www.unicef.org/lac/dipecho/Manual de Normas Mínimas:http://www.unicef.org/lac/dipecho/cdinee/docinee/Normas%20Minimas%20INEE.pdfLa escuela como albergueEl ideal, por supuesto, es que las instalaciones escolares no se utilicen como albergues de familiasy personas que deban ser evacuadas de manera preventiva o que hayan perdido sus viviendascomo consecuencia de un desastre, ni se destinen para usos distintos a esos para los cuales hansido instituidas. Sin embargo la principal característica de un desastre es que es un desastre, lo cualdetermina que la mayoría de las veces en que se presenta o se avecina una situación de este tipo,resulte imposible mantener esos ideales.