organización y diseño de los procesos de evaluación - Lanbide
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1996 14 una serie <strong>de</strong> orientaciones comunes para llevar a a cabo elseguimiento y las evaluaciones intermedias principalmente.Se ha procedido a su examen y a sintetizar <strong>los</strong> aspectos másrelevantes <strong>de</strong> las mismas. Estas orientaciones comunes <strong>de</strong>benenten<strong>de</strong>rse como el marco <strong>de</strong> referencia sobre el que construirmo<strong>de</strong><strong>los</strong> y <strong>procesos</strong> evaluativos concretos. En este sentido, seapunta explícitamente la necesidad <strong>de</strong> combinar la flexibilidad <strong>de</strong><strong>los</strong> métodos <strong>de</strong> seguimiento y evaluación con su coherencia interna.Para ello, conviene utilizar estas orientaciones <strong>de</strong> forma rigurosapero flexible, en función <strong>de</strong> las realida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> lasdistintas regiones o Estados miembros concernidos. La siguienteFigura visualiza cómo se plantea la articulación entre el control,seguimiento y la evaluación.Estas orientacionescomunes <strong>de</strong>benenten<strong>de</strong>rse como elmarco <strong>de</strong> referenciasobre el que construirmo<strong>de</strong><strong>los</strong> y <strong>procesos</strong>evaluativos concretosFigura 3ARTICULAR EL CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNMediosInputControlRealizacionesOutputSeguimiento (<strong>de</strong> gestión)Evaluación (<strong>de</strong> <strong>los</strong> efectos)RepercusionesOutcomeReferentesConformidad a <strong>los</strong>textos administrativosNormas <strong>de</strong> buenagestiónSatisfacción <strong>de</strong> laciudadaníaEn términos <strong>de</strong> contenido <strong>de</strong> la evaluación, ésta <strong>de</strong>berá articularse<strong>de</strong> forma coherente a la estructura <strong>de</strong> <strong>los</strong> programas comunitarios,haciendo correspon<strong>de</strong>r a cada ámbito o elemento <strong>de</strong>l programa (objetivos,medios, realizaciones) unos criterios <strong>de</strong> evaluación específicos.La Figura 4 esquematiza las relaciones que se pue<strong>de</strong>n establecer parajuzgar el valor <strong>de</strong> un programa.2.4.1. La lógica <strong>de</strong> la programación y su inci<strong>de</strong>ncia en elseguimiento y la evaluaciónLa propia programación <strong>de</strong> las intervenciones cofinanciadas por<strong>los</strong> Fondos Estructurales presenta una articulación en “cascada” quepreten<strong>de</strong> facilitar su seguimiento y evaluación.La programación se realiza a partir <strong>de</strong> un cierto número <strong>de</strong> hipótesisque permiten esperar que las acciones planificadas van a producir<strong>de</strong>terminados resultados y generar <strong>de</strong>terminado tipo <strong>de</strong> impactos.Así, las intervenciones se programan:14. Orientaciones comunes para el seguimiento y las evaluaciones intermedias.ComisiónEuropea.39