organización y diseño de los procesos de evaluación - Lanbide

En estos casos, partiendo de que, como se afirmaba al comienzo deeste capítulo, el objetivo final de las políticas y los FondosEstructurales consiste en producir efectos positivos en las estructurassocioeconómicas y su permanencia en el tiempo, la evaluación deberácentrarse en juzgar si el programa satisface una serie de factores críticosde sostenibilidad predefinidos Por tanto, los evaluadores puedenllegar a obviar la tarea de identificar cuales son los efectos estructuralesque genera el programa, así como sus relaciones de causalidad, centrándoseen valorar los efectos positivos y negativos y su permanenciaen el tiempo mediante aproximaciones y filtros sucesivos.3.2. EVALUACIÓN DE EFECTOS SOBRE EL EMPLEO.A continuación se aborda la evaluación de los efectos generadospor los Fondos Estructurales en relación con el empleo, dadoque se trata de un objetivo central de la política comunitaria. Laevaluación de los efectos generados en términos de empleo resultaespecialmente relevante por dos motivos fundamentales: lanecesidad de proveer de información detallada a los responsablesde la gestión de programas y la necesidad de contabilizar elimpacto global de las políticas financiadas con el fin de suministrarinformación a los decisores para juzgar si resultan pertinenteso conviene modificarlas, superando el mero contraste entre objetivosy resultados obtenidos.En primer término se presenta la variedad o formas diferentes demedir los efectos sobre el empleo y, en segundo lugar, se incluye unaserie de consideraciones metodológicas sobre la evaluación de dichosefectos.3.2.1. Medición de efectos sobre el empleoExisten diversas formas de categorizar los efectos producidossobre el empleo. Así, por ejemplo, se puede analizar la forma en quelas intervenciones de carácter estructural producen efectos sobre elempleo atendiendo a:• El empleo generado en términos sectoriales, por ramas de actividad,en determinadas zonas y/o colectivos.• El empleo generado como consecuencia directa de las intervenciones.Por ejemplo, el generado por las empresas creadas en elmarco de la intervención o los incrementos del volumen de empleologrados a través de las ayudas o la financiación ofrecida.• El empleo generado como consecuencia indirecta de las intervencionesque pueden tener o no un objetivo inmediato de creaciónLa evaluación de losefectos generados entérminos de empleoresulta especialmenterelevante por dosmotivosfundamentales: lanecesidad de proveerde informacióndetallada a losresponsables de lagestión de programasy la necesidad decontabilizar el impactoglobal de las políticasfinanciadas con el finde suministrarinformación a losdecisores para juzgar siresultan pertinentes58