organización y diseño de los procesos de evaluación - Lanbide

Figura 11OBJETIVOS GLOBALES E INTERMEDIOSRestaurar la empleabilidad enlos parados de larga duraciónInserciónlaboralAumentar la cualificaciónde los jóvenesOtrosFomentodel empleoApoyar los proyectos dedesarrollo de las PYMEIncremento de lasoportunidades de empleoAtraer inversionesextranjerasDesarrollar elsector terciarioOtrosObjetivos globalesObjetivos intermediosUn esquema como el presentado permite, en primer lugar, clarificarlos objetivos así como las relaciones establecidas entre los mismos(su jerarquía); visualizar la coherencia interna del programa,tanto vertical (entre objetivos de diferente nivel) como horizontal(entre objetivos de diferentes componentes del programa); así comoapreciar la coherencia externa del programa en relación a otras políticaseconómicas y sociales.En este orden de cosas, se trata de aislar los efectos sobre el empleoatribuibles a la intervención o al programa objeto de evaluación.Mediante la evaluación debe llegarse a identificar los efectos netos sobreel empleo, entendidos de la forma siguiente:Efectos Netos = Efectos Brutos - Pesos Muertos - DesplazamientosEl término “Peso Muerto” corresponde a aquellos efectos quehabrían existido igualmente en ausencia del programa y, por tanto, nopueden ser atribuidos al mismo 30 .Del mismo modo, puesto que las intervenciones de naturalezaestructural se dirigen a colectivos específicos (grupos objetivos) yáreas geográficas determinadas, deben detectarse dos tipos de efectos:• Efecto sustitución: se produce cuando, debido a una intervención,se crea empleo entre individuos que, en principio, no eran ele-Se trata de aislar losefectos sobre elempleo atribuibles ala intervención o alprograma objeto deevaluación30. Para su cálculo es necesario elaborar escenarios de contraste (counterfactual situation)mediante la proyección de las variables clave que definirían dicha situación si la intervención nose hubiera producido.60