América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
D. Los desafíos siguen siendo significativos
Son numerosos los logros alcanzados desde el inicio de la fase de reformas.
Sin embargo, los desafíos siguen siendo importantes. En palabras del Primer
Ministro chino: “la inversión no repunta, la capacidad de innovación
es insuficiente; el exceso de capacidad productiva es notable; la base
agrícola es débil y persiste el descontento social con la asistencia médica,
la atención a la tercera edad, vivienda, transporte, educación, distribución
del ingreso. En algunos lugares la contaminación ambiental es grave y
ha habido casos de corrupción alarmantes” 11 . Por su parte, las metas
esbozadas para 2015 son ambiciosas y serían desafiantes para cualquiera
de las principales economías del mundo: alcanzar un crecimiento cercano
al 7% y una inflación no superior al 3%, crear 10 millones de empleos
en zonas urbanas, mantener el desempleo urbano bajo el 4,5%, elevar
el volumen de las exportaciones e importaciones cerca del 6%, y reducir
en 3% la intensidad del consumo de energía por unidad de producto 12 .
Rebalancear el patrón de crecimiento hacia más consumo y
menos inversiones requiere importantes modificaciones en la política
económica. El importante nivel de sobreinversión ha sido financiado
básicamente con créditos contraídos a bajas tasas de interés. Este subsidio
castiga el ahorro de personas y familias y conduce a una asignación
ineficiente de los recursos de inversión. Por lo tanto, liberalizar las tasas
de interés es un paso necesario para ajustar el ritmo de la inversión a los
niveles previstos en las reformas. En esta línea se entiende la decisión del
banco central chino de reducir gradualmente su control sobre las tasas
de interés. El gran desafío es frenar la expansión excesiva del crédito,
sin afectar en demasía a la inversión y el crecimiento.
La restructuración sectorial en curso pone énfasis en la transición
hacia manufacturas inteligentes, denominadas como”industrias emergentes
estratégicas”. Destacan entre éstas el internet móvil, los circuitos integrados,
equipos de alta gama, vehículos impulsados por nuevas energías, comercio
electrónico, logística, servicios de envío urgente e industrias culturales. El
Programa Manufactura China 2025 apunta a reforzar la informatización
de la industria manufacturera, a promover el desarrollo del redes digitales
y a la reconversión tecnológica de las industrias tradicionales. A su vez, el
programa Internet Plus busca combinar internet móvil, computación en
la nube, Big Data e Internet de las cosas con la industria manufacturera
11
Li Keqiang, íbid.
12
Li Keqiang, íbid.
28