América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica
En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.
En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.
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Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />
agosto <strong>de</strong> 2011). Como resultado, estos países —especialmente Chile,<br />
cuyo acuerdo es <strong>el</strong> que lleva más años vigente— enfrentan condiciones<br />
aranc<strong>el</strong>arias <strong>de</strong> acceso al mercado chino consid<strong>era</strong>blemente más<br />
favorables que <strong>el</strong> régimen gen<strong>era</strong>l (Nación Más Favorecida, NMF). Si a<br />
<strong>el</strong>lo se logra sumar <strong>una</strong> tramitación más expedita <strong>de</strong> las autorizaciones<br />
sanitarias <strong>de</strong> comercialización —las que muchas veces tardan años—,<br />
esa ventaja aranc<strong>el</strong>aria se pue<strong>de</strong> transformar en <strong>una</strong> ventaja comercial<br />
efectiva. Cabe notar, sin embargo, que las condiciones <strong>de</strong> acceso para los<br />
tres países latinoamericanos son menos favorables que las que enfrentan<br />
competidores que disponen <strong>de</strong> acuerdos preferenciales con <strong>China</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
hace más tiempo, como los miembros <strong>de</strong> la ASEAN y Nueva Z<strong>el</strong>anda<br />
(véase <strong>el</strong> cuadro III.4).<br />
Cuadro III.4<br />
<strong>China</strong>: aranc<strong>el</strong>es promedio Nación Más Favorecida<br />
y para socios preferenciales, 2013<br />
(En porcentajes)<br />
Todos los productos Productos agropecuarios Productos no agropecuarios<br />
Líneas<br />
Líneas<br />
Líneas<br />
País Aranc<strong>el</strong><br />
promedio<br />
exentas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rechos<br />
(en porcentajes)<br />
Aranc<strong>el</strong><br />
promedio<br />
exentas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rechos<br />
(en porcentajes)<br />
Aranc<strong>el</strong><br />
promedio<br />
exentas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rechos<br />
(en porcentajes)<br />
NMF 9,4 9,8 14,8 8,1 8,6 10,1<br />
Filipinas 0,7 94,8 1,8 93,5 0,6 95,0<br />
Indonesia 0,7 94,8 1,8 93,5 0,6 95,0<br />
Malasia 0,7 94,8 1,8 93,5 0,6 95,0<br />
Nueva<br />
Z<strong>el</strong>andia<br />
0,5 96,7 2,2 91,3 0,2 97,6<br />
Tailandia 0,7 94,8 1,8 93,5 0,6 95,0<br />
Vietnam 0,7 94,8 1,8 93,5 0,6 95,0<br />
Chile 0,9 74,5 2,9 67,6 0,6 75,6<br />
Costa Rica 2,8 65,7 7,0 35,7 2,1 70,6<br />
Perú 3,5 61,0 8,2 31,4 2,7 65,8<br />
Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> Organización<br />
Mundial d<strong>el</strong> Comercio, Examen <strong>de</strong> las Políticas Comerciales <strong>de</strong> <strong>China</strong>. Informe <strong>de</strong> la<br />
Secretaría (2014).<br />
El <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> las exportaciones agrícolas <strong>de</strong> Chile, Costa Rica y<br />
<strong>el</strong> Perú a <strong>China</strong> parece sugerir un impacto positivo <strong>de</strong> los tratados <strong>de</strong> libre<br />
comercio vigentes. Este impacto parece más claro en <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> Chile, cuyo<br />
TLC con <strong>China</strong> es <strong>el</strong> que lleva más tiempo vigente (ocho años). Coincidiendo<br />
con su entrada en vigor, la participación <strong>de</strong> <strong>China</strong> en las exportaciones<br />
agrícolas chilenas al mundo ha aumentado continuamente, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un 1,2%<br />
en 2006 a un 7,8% en 2013. En <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> Costa Rica y <strong>el</strong> Perú, cuyos<br />
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