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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />

Recuadro III.1<br />

Perspectivas d<strong>el</strong> mercado <strong>de</strong> los alimentos en <strong>China</strong> <strong>hacia</strong> 2040<br />

El estudio Food 2040. The future of food and agriculture in East Asia, <strong>de</strong> noviembre<br />

<strong>de</strong> 2011, contiene un análisis prospectivo <strong>de</strong> la evolución probable d<strong>el</strong> mercado<br />

<strong>de</strong> los alimentos en Asia oriental en las próximas tres décadas. Dicho estudio,<br />

<strong>el</strong>aborado por las consultoras Informa Economics y Foresight Alliance para<br />

<strong>el</strong> Grains Council <strong>de</strong> los Estados Unidos, i<strong>de</strong>ntifica seis gran<strong>de</strong>s ten<strong>de</strong>ncias<br />

que <strong>de</strong>bi<strong>era</strong>n mol<strong>de</strong>ar dicho mercado. Estas se sintetizan a continuación, con<br />

énfasis en sus rasgos e implicancias específicas para <strong>China</strong>.<br />

1. Asia oriental se convertirá en un lí<strong>de</strong>r mundial en biociencia. Ello obe<strong>de</strong>ce<br />

en gran medida a la necesidad <strong>de</strong> mejorar los rendimientos agrícolas, dada<br />

la disparidad existente entre su vasta población y su limitada superficie<br />

cultivable. <strong>China</strong> en particular ha invertido fuertemente en biotecnología, y <strong>el</strong><br />

gobierno apoya <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los alimentos genéticamente modificados.<br />

Las investigaciones en curso y futuras crecientemente apuntarán a <strong>de</strong>sarrollar<br />

varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cultivos más resistentes a los efectos d<strong>el</strong> cambio climático.<br />

2. El comportamiento <strong>de</strong> los consumidores chinos influirá fuertemente<br />

los mercados mundiales <strong>de</strong> productos agrícolas y alimentos. Esta<br />

influencia se reflejará <strong>de</strong> múltiples man<strong>era</strong>s. <strong>China</strong> re<strong>de</strong>finirá la agroindustria<br />

mundial, la biotecnología, <strong>el</strong> procesamiento, la logística y <strong>el</strong> comercio <strong>de</strong><br />

alimentos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>una</strong> posición <strong>de</strong> creciente fortaleza. Asimismo, continuará<br />

expandiendo su producción en <strong>el</strong> extranjero, mediante <strong>el</strong> arrendamiento o<br />

compra <strong>de</strong> tierras agrícolas en otras regiones en <strong>de</strong>sarrollo, cuya producción<br />

se exportará a <strong>China</strong> para garantizar su seguridad alimentaria.<br />

3. Los consumidores asiáticos <strong>de</strong>mandarán niv<strong>el</strong>es crecientes <strong>de</strong> inocuidad<br />

en sus alimentos. En 2040, <strong>una</strong> parte importante d<strong>el</strong> valor <strong>de</strong> los alimentos<br />

en Asia oriental estará dada por la capacidad <strong>de</strong> proporcionar información<br />

verificable sobre su inocuidad, calidad y trazabilidad. Los productos que<br />

puedan cumplir con estos estándares obtendrán diferenciales <strong>de</strong> precio<br />

apreciables. Sin embargo, la industria china <strong>de</strong> alimentos presenta aún<br />

importantes rezagos en esta área, los que han abierto espacios para los<br />

productos importados. Un ejemplo <strong>de</strong>stacado es <strong>el</strong> éxito que han tenido<br />

las fórmulas infantiles <strong>de</strong> leche en polvo que la coop<strong>era</strong>tiva láctea argentina<br />

SanCor comenzó a exportar a <strong>China</strong> en enero <strong>de</strong> 2013, en alianza con un<br />

socio local.<br />

4. Asia oriental presenta gran<strong>de</strong>s oportunida<strong>de</strong>s para los alimentos<br />

con propieda<strong>de</strong>s especiales. Este continente tiene <strong>una</strong> larga tradición<br />

<strong>de</strong> utilizar <strong>el</strong> consumo <strong>de</strong> alimentos para alcanzar objetivos <strong>de</strong> salud.<br />

Ello, sumado al creciente envejecimiento <strong>de</strong> su población, abre enormes<br />

oportunida<strong>de</strong>s para los <strong>de</strong>nominados alimentos funcionales. Estos, a<strong>de</strong>más<br />

<strong>de</strong> sus características nutricionales, buscan mejorar la salud y reducir <strong>el</strong><br />

riesgo <strong>de</strong> contraer enfermeda<strong>de</strong>s, para lo que se les agregan diversos<br />

componentes biológicamente activos.<br />

5. Crecientemente la población asiática consumirá alimentos preparados<br />

fu<strong>era</strong> <strong>de</strong> sus hogares. Esta ten<strong>de</strong>ncia es especialmente marcada en <strong>el</strong><br />

Japón, <strong>de</strong>bido a <strong>una</strong> serie <strong>de</strong> causas, incluyendo <strong>el</strong> menor número <strong>de</strong><br />

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