América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica
Esta ambiciosa agenda de reuniones requiere una importante
coordinación política previa entre los miembros de la CELAC, así
como un trabajo técnico que identifique con precisión los pasos más
adecuados para que la cooperación se vaya reflejando en resultados
concretos y medibles. En este contexto, la CELAC podría definir una
agenda de trabajo que permita arribar a las diversas cumbres sugeridas
en el Plan con una suficiente preparación técnica y coordinación
política entre sus miembros. Por ejemplo, la CELAC podría asignar
a diferentes países las tareas de la organización latinoamericana de
estas cumbres o foros. Ello permitiría que dichos países organizasen
actividades técnicas de preparación, las que podrían incluso concluir
con documentos o propuestas que, a su vez, puedan luego facilitar las
decisiones políticas en la CELAC y mejorar el diálogo con China en
dichos foros.
Un trabajo similar parecería necesario para acceder a los fondos que
se han comprometido para esta cooperación. En el Plan de Cooperación
—y en discursos previos de altas autoridades chinas— se mencionan:
i) un fondo de cooperación por 5.000 millones de dólares, orientado a
promover la cooperación en proyectos de la industria manufacturera,
nuevas tecnologías y desarrollo sustentable; ii) una línea de crédito por
10.000 millones de dólares para la construcción de infraestructura,
incluyendo ferrocarriles, carreteras, puertos, centrales y redes eléctricas e
instalaciones de telecomunicaciones; y iii) un fondo especial de fomento
de la cooperación agrícola por 50 millones de dólares, destinado a crear
entre 5 y 8 centros de I+D en el ámbito agrícola, parques agroindustriales
y zonas de inversión y desarrollo agrícolas. En los tres casos, se trata de
aportes iniciales de agencias chinas que esperan contrapartes regionales. En
todos estos ámbitos, la participación de la banca de desarrollo regional y de
la de los países miembros de la CELAC ayudaría a contar con una agenda
regional más perfilada, tanto a nivel de proyectos como de modalidades
de financiamiento.
Avanzar en esta agenda parece prioritario. Dicho avance contribuirá
a identificar las prioridades nacionales, subregionales y hasta regionales
en varios de los ámbitos contenidos en el Plan de Cooperación,
creando sinergias, financiamientos y complementariedades que podrían
facilitar y rentabilizar iniciativas que, en ausencia de esta cooperación
y coordinación de voluntades nacionales, probablemente tomarían
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