América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
sus productos a otros mercados, especialmente los Estados Unidos. Las
mayores, como Lenovo en la electrónica y Nexteer en autopartes, han
llegado a México a través de la compra de empresas de los Estados
Unidos que tenían plantas en ese país.
Por otra parte, la IED desde América Latina hacia China es aún muy
incipiente. Esto se debe en parte a los sectores en los que se concentran
muchas de las mayores empresas translatinas (extractivas y manufacturas
basadas en recursos naturales), los que se encuentran prácticamente
cerrados a la IED en China. Además, la estrategia de inversión en el
exterior de la mayoría de las empresas translatinas ha sido replicar el
modelo de negocio de su país de origen, y por ello han dirigido sus
inversiones preferentemente hacia países vecinos. Las inversiones más
importantes de la región en China hasta la fecha han sido las de las
empresas manufactureras brasileñas Marco Polo y Embraer y la de la
chilena Molymet (procesamiento de molibdeno).
De lo antes expuesto se desprenden tres grandes desafíos en relación
con la IED china en América Latina y el Caribe. El primero dice relación
con su monto aún limitado: China se ha convertido en un inversionista
directo relevante en la región, pero está lejos de ser uno de los más grandes.
El segundo desafío es la diversificación hacia sectores distintos de las
industrias extractivas, como la industria, los servicios y la infraestructura. El
tercer desafío es mejorar la sostenibilidad social y ambiental de la inversión
china, especialmente en las actividades extractivas.
En enero de 2015, los países miembros de la CELAC y China
acordaron la meta de alcanzar un stock de inversiones recíprocas
de al menos 250.000 millones de dólares en 2025. Las dificultades
ya mencionadas para medir la real cuantía de los flujos de IED china
en la región hacen complejo estimar cuál es el stock actual de dicha
inversión. Por ende, también resulta muy difícil estimar qué tan amplia
es la brecha entre dicho stock y la meta fijada para 2025. En todo caso,
tanto o más importante que aumentar el volumen de la IED china en la
región es lograr que ella se diversifique hacia actividades no extractivas,
y así aumentar su contribución a la creación de capacidades productivas
y empleos de calidad en los países anfitriones.
Las reformas en curso en China pueden impulsar decididamente los
flujos de inversión extranjera directa hacia América Latina y el Caribe en
los próximos años. En efecto, el menor ritmo esperado de expansión de
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