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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />

Debido a su alta intensidad en productos <strong>de</strong> las industrias<br />

extractivas, las exportaciones <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> a <strong>China</strong> gen<strong>era</strong>n<br />

r<strong>el</strong>ativamente menos empleo y un mayor impacto ambiental que los<br />

envíos al resto d<strong>el</strong> mundo. Un estudio reciente 14 indica que entre 2009<br />

y 2012 las exportaciones <strong>de</strong> la región a <strong>China</strong> gen<strong>era</strong>ron entre 44 y<br />

47 empleos directos por millón <strong>de</strong> dólares <strong>de</strong> 2002 exportado, mientras<br />

que sus exportaciones al mundo gen<strong>era</strong>ron entre 54 y 56 empleos directos<br />

en igual período. El mismo estudio indica que los envíos a <strong>China</strong> gen<strong>era</strong>n<br />

mayores emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro y consumen más<br />

agua por dólar exportado que las exportaciones <strong>de</strong> la región al mundo<br />

(véase <strong>el</strong> gráfico III.9).<br />

Gráfico III.9<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>: impacto ambiental <strong>de</strong> las exportaciones<br />

al mundo y a <strong>China</strong>, 2004<br />

3,5<br />

3,3<br />

3,0<br />

2,5<br />

2,0<br />

1,5<br />

1,7<br />

1,6<br />

1,9<br />

1,0<br />

0,5<br />

0<br />

Al mundo<br />

Kg CO 2<br />

equivalente por dólar<br />

A <strong>China</strong><br />

Metros cúbicos <strong>de</strong> agua por dólar<br />

Fuente: Rebecca Ray, Kevin P. Gallagher, Andrés López y Cynthia Sanborn (editores), <strong>China</strong> in Latin<br />

America: Lessons for South-South Coop<strong>era</strong>tion and Sustainable Dev<strong>el</strong>opment, Global Economic<br />

Governance Initiative, Boston University (2015) [en línea] http://www.bu.edu/par<strong>de</strong>eschool/<br />

files/2015/04/Working-Group-Final-Report-Pages1.pdf.<br />

El panorama <strong>de</strong>scrito en esta sección evi<strong>de</strong>ncia que, si bien la<br />

región se ha beneficiado por diversas vías d<strong>el</strong> dinamismo <strong>de</strong> sus envíos<br />

a <strong>China</strong>, la composición <strong>de</strong> la canasta exportadora sigue constituyendo<br />

un motivo <strong>de</strong> preocupación. En efecto, la persistencia <strong>de</strong> un marcado<br />

14<br />

Rebecca Ray, Kevin P. Gallagher, Andrés López y Cynthia Sanborn (editores), <strong>China</strong> in<br />

Latin America: Lessons for South-South Coop<strong>era</strong>tion and Sustainable Dev<strong>el</strong>opment, Global<br />

Economic Governance Initiative, Boston University (2015) [en línea] http://www.bu.edu/<br />

par<strong>de</strong>eschool/files/2015/04/Working-Group-Final-Report-Pages1.pdf.<br />

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