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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> y <strong>China</strong>: <strong>hacia</strong> <strong>una</strong> <strong>nueva</strong> <strong>era</strong> <strong>de</strong> coop<strong>era</strong>ción <strong>económica</strong><br />

Gráfico III.4 (conclusión)<br />

3 000<br />

D. El <strong>Caribe</strong><br />

2 000<br />

1 000<br />

0<br />

-1 000<br />

-2 000<br />

-3 000<br />

2000<br />

2001<br />

2002<br />

2003<br />

2004<br />

2005<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

2011<br />

2012<br />

2013<br />

Otras manufacturas<br />

Productos primarios y manufacturas basadas en recursos naturales<br />

Saldo comercial total<br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> Naciones<br />

Unidas, Base <strong>de</strong> datos estadísticos sobre <strong>el</strong> comercio <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>rías (COMTRADE).<br />

La mayoría <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> mantiene<br />

déficits comerciales con <strong>China</strong>. Como se observa en <strong>el</strong> gráfico III.5,<br />

en 2014 (al igual que en 2013) solo tres países <strong>de</strong> la región, todos <strong>el</strong>los<br />

sudamericanos, registraron superávits en su comercio con <strong>China</strong>: Chile,<br />

<strong>el</strong> Brasil y la República Bolivariana <strong>de</strong> Venezu<strong>el</strong>a. En todos los casos,<br />

estos superávits se gen<strong>era</strong>n gracias a las ventas <strong>de</strong> un número reducido<br />

<strong>de</strong> productos primarios. En <strong>el</strong> otro extremo se ubica <strong>el</strong> déficit comercial<br />

<strong>de</strong> México con <strong>China</strong>, <strong>el</strong> cual equivale a aproximadamente <strong>el</strong> 77% d<strong>el</strong><br />

déficit total que registra <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> con ese país. Ello<br />

refleja <strong>el</strong> hecho <strong>de</strong> que, mientras menos d<strong>el</strong> 2% <strong>de</strong> las exportaciones<br />

mexicanas en 2014 se dirigió a <strong>China</strong>, un 17% <strong>de</strong> sus importaciones en<br />

ese mismo año provino <strong>de</strong> ésta.<br />

La canasta exportadora <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> <strong>hacia</strong> <strong>China</strong><br />

es mucho menos sofisticada que su canasta exportadora <strong>hacia</strong> <strong>el</strong> mundo.<br />

En efecto, en 2013 los productos primarios representaron <strong>el</strong> 73% <strong>de</strong><br />

las exportaciones <strong>de</strong> la región a <strong>China</strong>, versus un 41% <strong>de</strong> sus envíos al<br />

mundo. Por <strong>el</strong> contrario, las manufacturas <strong>de</strong> tecnología baja, media<br />

y alta representaron sólo un 6% <strong>de</strong> las exportaciones a <strong>China</strong>, versus<br />

un 42% <strong>de</strong> los envíos al mundo. Lo contrario ocurre en <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> las<br />

importaciones: mientras las manufacturas <strong>de</strong> baja, media y alta tecnología<br />

representaron en 2013 <strong>el</strong> 91% <strong>de</strong> las importaciones regionales <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

<strong>China</strong>, las mismas representaron sólo <strong>el</strong> 69% <strong>de</strong> las importaciones <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

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