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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />

Las ten<strong>de</strong>ncias en curso en Asia abren espacios interesantes para<br />

alianzas entre las empresas agroindustriales latinoamericanas y sus<br />

contrapartes chinas. Como ya se reseñó, los consumidores asiáticos<br />

crecientemente valoran la confiabilidad <strong>de</strong> los alimentos que consumen, en<br />

términos <strong>de</strong> su inocuidad, calidad y trazabilidad. Sin embargo, la industria<br />

agroalimentaria china aún presenta fuertes rezagos en estos aspectos,<br />

como por ejemplo en materia <strong>de</strong> almacenamiento en frío o <strong>de</strong> los niv<strong>el</strong>es<br />

máximos <strong>de</strong> ciertos componentes químicos en los alimentos. Ello limita<br />

su capacidad <strong>de</strong> abastecer <strong>una</strong> proporción creciente <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />

sus propios consumidores, así como su potencial exportador. Por su parte,<br />

varias empresas translatinas poseen gran<strong>de</strong>s fortalezas en la producción<br />

y distribución <strong>de</strong> alimentos, habiendo incursionado con éxito en los<br />

mercados más exigentes. De esto se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> un espacio natural para<br />

que dichas empresas inviertan en <strong>China</strong>, aprovechando su know how para<br />

abastecer <strong>el</strong> mercado local y utilizarlo como plataforma <strong>de</strong> exportación.<br />

El Foro <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong> Agricultura <strong>de</strong> <strong>China</strong> y <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong><br />

<strong>Caribe</strong>, establecido en Beijing en junio <strong>de</strong> 2013, constituye <strong>una</strong> instancia<br />

propicia para explorar acciones orientadas a expandir <strong>el</strong> comercio entre<br />

ambas partes. En efecto, uno <strong>de</strong> los acuerdos alcanzados en la reunión<br />

constitutiva d<strong>el</strong> Foro fue utilizar dicho marco <strong>de</strong> coop<strong>era</strong>ción para<br />

trabajar conjuntamente en la facilitación d<strong>el</strong> comercio agrícola. Entre<br />

las acciones previstas para dicho fin se mencionaron la promoción <strong>de</strong> la<br />

<strong>el</strong>iminación <strong>de</strong> barr<strong>era</strong>s aranc<strong>el</strong>arias y no aranc<strong>el</strong>arias, y la agilización <strong>de</strong><br />

los procedimientos <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> permisos sanitarios y fitosanitarios.<br />

El Foro pue<strong>de</strong> asimismo constituirse en un espacio privilegiado para<br />

promover <strong>el</strong> intercambio <strong>de</strong> conocimientos y tecnologías y las alianzas<br />

entre empresas agroalimentarias chinas y <strong>de</strong> la región. La Declaración<br />

<strong>de</strong> Beijing subraya <strong>el</strong> interés mutuo en promover inversiones conjuntas<br />

en proyectos <strong>de</strong> agronegocios orientados a estimular la agregación <strong>de</strong><br />

valor y <strong>el</strong> procesamiento <strong>de</strong> productos agrícolas, así como en la mejora<br />

<strong>de</strong> la infraestructura productiva, <strong>el</strong> transporte y la logística. Si estas<br />

alianzas logran penetrar las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> suministro y comercialización<br />

d<strong>el</strong> mercado chino, se abrirían consid<strong>era</strong>bles oportunida<strong>de</strong>s para gestar<br />

ventajas competitivas dinámicas en torno al agro regional. Un punto <strong>de</strong><br />

partida necesario para <strong>el</strong>lo es avanzar en <strong>el</strong> intercambio <strong>de</strong> información<br />

y experiencias en temas como biotecnologías, ten<strong>de</strong>ncias d<strong>el</strong> mercado<br />

<strong>de</strong> los alimentos y estándares <strong>de</strong> calidad e inocuidad.<br />

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