América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica
En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.
En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.
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<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> y <strong>China</strong>: <strong>hacia</strong> <strong>una</strong> <strong>nueva</strong> <strong>era</strong> <strong>de</strong> coop<strong>era</strong>ción <strong>económica</strong><br />
gen<strong>era</strong>r condiciones objetivas <strong>de</strong> complementariedad estratégica entre la<br />
región y <strong>China</strong> en <strong>el</strong> ámbito agroalimentario. Al respecto, cabe recordar<br />
que en 2012 las autorida<strong>de</strong>s chinas plantearon la meta <strong>de</strong> que en cinco<br />
años <strong>el</strong> comercio agrícola entre <strong>China</strong> y <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />
supere los 40.000 millones <strong>de</strong> dólares 18 . Sin embargo, resulta altamente<br />
probable que esta meta se alcance antes. A diferencia d<strong>el</strong> comercio total,<br />
<strong>el</strong> intercambio agrícola entre la región y <strong>China</strong> no se ha ralentizado en<br />
los últimos años. Si <strong>el</strong> mismo creci<strong>era</strong> en los próximos años a la tasa a<br />
la que lo hizo en 2013 (25%), sup<strong>era</strong>ría los 40.000 millones <strong>de</strong> dólares<br />
ya en 2015.<br />
Pese al dinamismo <strong>de</strong> las exportaciones agrícolas a <strong>China</strong>, su altísima<br />
concentración por origen y por productos limita los beneficios para la<br />
región. A niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> países, <strong>el</strong> Brasil por sí solo representa <strong>el</strong> 75% <strong>de</strong> dichos<br />
envíos, y al sumar a la Argentina, <strong>el</strong> Uruguay y Chile su participación<br />
conjunta es cercana al 100% (véase <strong>el</strong> gráfico III.14 A). Cabe notar que<br />
<strong>el</strong> Brasil es ya <strong>el</strong> segundo principal proveedor agrícola <strong>de</strong> <strong>China</strong> <strong>de</strong>trás <strong>de</strong><br />
los Estados Unidos, con <strong>una</strong> participación <strong>de</strong> 20% en las importaciones<br />
en 2013. A niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> productos, las exportaciones agrícolas a <strong>China</strong> son<br />
aún más concentradas que los envíos totales, ya que un solo producto<br />
(<strong>el</strong> poroto <strong>de</strong> soja) representó <strong>el</strong> 77% d<strong>el</strong> valor total exportado en 2013.<br />
Al sumarle los siguientes cuatro principales productos exportados, su<br />
participación conjunta alcanza <strong>el</strong> 90% (ver gráfico III.14 B). Los productos<br />
procesados tienen <strong>una</strong> mínima participación en la canasta exportadora<br />
actual a <strong>China</strong>, excepto <strong>el</strong> aceite <strong>de</strong> soja. Incluso la participación <strong>de</strong> éste<br />
en las exportaciones agrícolas a ese país, que alcanzó <strong>el</strong> 27% en 2003<br />
y 2004, en 2013 fue <strong>de</strong> apenas <strong>el</strong> 4%.<br />
18<br />
Véase <strong>el</strong> discurso “Para siempre amigos <strong>de</strong> confianza mutua”, pronunciado por <strong>el</strong> entonces<br />
Primer Ministro <strong>de</strong> <strong>China</strong> Wen Jiabao en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la CEPAL, <strong>el</strong> 26 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012 [en<br />
línea] http://spanish.peopledaily.com.cn/31617/7858709.html.<br />
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