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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> y <strong>China</strong>: <strong>hacia</strong> <strong>una</strong> <strong>nueva</strong> <strong>era</strong> <strong>de</strong> coop<strong>era</strong>ción <strong>económica</strong><br />

importaciones <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la región, <strong>el</strong> poroto <strong>de</strong> soja es a gran distancia<br />

<strong>el</strong> principal producto agropecuario importado por <strong>China</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong><br />

mundo. Sin embargo, mientras su participación en las importaciones<br />

agropecuarias totales es <strong>de</strong> 34%, su peso en los envíos agropecuarios<br />

<strong>de</strong> la región a <strong>China</strong> es más d<strong>el</strong> doble (77%). Esta situación sugiere<br />

que existen espacios aún no aprovechados para diversificar los envíos<br />

agrícolas regionales a <strong>China</strong>. Cabe notar, en todo caso, que tal como<br />

ocurre con las importaciones <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la región, <strong>el</strong> listado <strong>de</strong> los principales<br />

productos agropecuarios importados por <strong>China</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> mundo incluye<br />

escasos productos procesados. El mismo incluye principalmente<br />

productos primarios utilizados como insumos por la industria china,<br />

tanto <strong>de</strong> alimentos como la <strong>de</strong> textiles y confección.<br />

120 000<br />

Gráfico III.15<br />

<strong>China</strong>: composición por producto <strong>de</strong> las importaciones<br />

agropecuarias totales, 2000-2013<br />

(En millones <strong>de</strong> dólares)<br />

100 000<br />

80 000<br />

60 000<br />

40 000<br />

20 000<br />

0<br />

2000<br />

2001<br />

2002<br />

2003<br />

2004<br />

2005<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

2011<br />

2012<br />

2013<br />

Otros<br />

Algodón sin cardar ni peinar<br />

Los <strong>de</strong>más cueros y pi<strong>el</strong>es <strong>de</strong> bovino<br />

Lana esquilada, sin cardar ni peinar<br />

Azúcar <strong>de</strong> caña en bruto<br />

Raíces <strong>de</strong> mandioca, frescas o secas<br />

Porotos <strong>de</strong> soja<br />

Los <strong>de</strong>más aceites <strong>de</strong> palma y sus fracciones<br />

Leche en polvo sin azucarar ni edulcorar<br />

Semilla <strong>de</strong> nabo o <strong>de</strong> colza<br />

Aceites <strong>de</strong> nabina, <strong>de</strong> colza o <strong>de</strong> mostaza<br />

y sus fracciones<br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> Naciones<br />

Unidas, Base <strong>de</strong> datos estadísticos sobre <strong>el</strong> comercio <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>rías (COMTRADE).<br />

Los países <strong>de</strong> la región que han suscrito tratados <strong>de</strong> libre comercio<br />

(TLC) con <strong>China</strong> pue<strong>de</strong>n ver facilitada la expansión <strong>de</strong> sus exportaciones<br />

agrícolas a ese país en los próximos años. A la fecha, tres países <strong>de</strong> la<br />

región han suscrito tales acuerdos: Chile (vigente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2006),<br />

<strong>el</strong> Perú (vigente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2010) y Costa Rica (vigente <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

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