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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> y <strong>China</strong>: <strong>hacia</strong> <strong>una</strong> <strong>nueva</strong> <strong>era</strong> <strong>de</strong> coop<strong>era</strong>ción <strong>económica</strong><br />

Recuadro III.1 (conclusión)<br />

matrimonios y la postergación <strong>de</strong> éstos, la reducción en <strong>el</strong> tamaño <strong>de</strong><br />

las familias, la mayor participación laboral femenina y la penetración <strong>de</strong><br />

ca<strong>de</strong>nas occi<strong>de</strong>ntales <strong>de</strong> comida rápida. Sin embargo, <strong>China</strong> transitará un<br />

camino similar en las próximas décadas. Esto implica que <strong>el</strong> mercado para<br />

los ingredientes se achicará en términos r<strong>el</strong>ativos, mientras que <strong>el</strong> <strong>de</strong> las<br />

comidas preparadas se expandirá. Asimismo, se abrirán oportunida<strong>de</strong>s<br />

para <strong>nueva</strong>s tecnologías y métodos <strong>de</strong> producción, preservación e incluso<br />

entrega <strong>de</strong> alimentos.<br />

6. El mercado asiático <strong>de</strong> alimentos evolucionará <strong>hacia</strong> la coexistencia<br />

<strong>de</strong> múltiples nichos. Consistente con las ten<strong>de</strong>ncias ya mencionadas, en<br />

las próximas décadas se observará <strong>una</strong> “híper-nichificación” d<strong>el</strong> mercado<br />

<strong>de</strong> los alimentos en Asia oriental. Su población, cada vez <strong>de</strong> mayores<br />

ingresos y con gustos más sofisticados, <strong>de</strong>mandará <strong>una</strong> amplia gama<br />

<strong>de</strong> alimentos <strong>de</strong> especialidad. Esto generá múltiples mercados para los<br />

alimentos diferenciados por marca, estilo, propieda<strong>de</strong>s nutricionales o <strong>de</strong><br />

salud, modo <strong>de</strong> cultivo o preparación, etc.<br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> U.S.<br />

Grains Council (2011), Food 2040. The future of food and agriculture in East Asia, y Gina<br />

Caballero, La restructuración <strong>económica</strong> china: implicaciones para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong>. El<br />

caso agrícola (inédito), 2013.<br />

El peso <strong>de</strong> los productos agrícolas en las exportaciones regionales<br />

a <strong>China</strong> muestra <strong>una</strong> ten<strong>de</strong>ncia ascen<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2010 17 . En efecto, la<br />

participación <strong>de</strong> la agricultura en los envíos totales pasó d<strong>el</strong> 22% en<br />

ese año al 30% en 2013. De este modo, <strong>el</strong> sector se acerca a recup<strong>era</strong>r<br />

la participación que tenía al inicio <strong>de</strong> la década pasada (32%), previo<br />

al período <strong>de</strong> altos precios <strong>de</strong> los commodities mineros y energéticos<br />

(véase <strong>el</strong> gráfico III.10).<br />

<strong>China</strong> ha aumentado fuertemente su importancia como mercado<br />

para las exportaciones regionales <strong>de</strong> productos agrícolas. La participación<br />

<strong>de</strong> <strong>China</strong> en las exportaciones agrícolas <strong>de</strong> la región al mundo pasó<br />

d<strong>el</strong> 1,1% en 1990 al 2,5% en 2000 y al 13,2% en 2013 (véase <strong>el</strong><br />

gráfico III.11). Ello, pese a que, como ya se indicó, la participación <strong>de</strong><br />

los productos agrícolas en las exportaciones a <strong>China</strong> es aún levemente<br />

inferior a la registrada en 2000.<br />

17<br />

La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> productos agrícolas utilizada en esta sección es la empleada en <strong>el</strong> Acuerdo<br />

sobre la Agricultura <strong>de</strong> la OMC, e incluye a los productos primarios, los <strong>de</strong> la agroindustria,<br />

bebidas y alcoholes, y otros como cueros, pi<strong>el</strong>es, lana, seda y algodón.<br />

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