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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> y <strong>China</strong>: <strong>hacia</strong> <strong>una</strong> <strong>nueva</strong> <strong>era</strong> <strong>de</strong> coop<strong>era</strong>ción <strong>económica</strong><br />

las importantes carencias que caracterizan a las r<strong>el</strong>aciones <strong>económica</strong>s<br />

entre ambas partes. Hoy en día, tanto o más importante que expandir<br />

los flujos comerciales y <strong>de</strong> inversión en términos absolutos es <strong>de</strong>sarrollar<br />

acciones que apunten a modificar su estructura. Específicamente, la<br />

región requiere avanzar mucho más en la diversificación <strong>de</strong> sus envíos a<br />

<strong>China</strong>. Una IED china más diversificada <strong>hacia</strong> activida<strong>de</strong>s no extractivas<br />

sería <strong>de</strong> gran apoyo para ese objetivo. Avanzar en esta dirección es tarea<br />

<strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong> la región y <strong>de</strong> <strong>China</strong>, así como <strong>de</strong> sus respectivos<br />

sectores privados.<br />

El fuerte interés manifestado por <strong>China</strong> en fortalecer los vínculos<br />

con <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> ofrece <strong>una</strong> oportunidad histórica a la<br />

región. En la medida en que los flujos <strong>de</strong> inversión china aumenten<br />

y se diversifiquen en los próximos años, <strong>el</strong>lo podría no sólo re<strong>de</strong>finir<br />

drásticamente la r<strong>el</strong>ación económico-comercial entre ambas partes, sino<br />

incluso promover la integración productiva al interior <strong>de</strong> la propia región.<br />

Por ejemplo, <strong>una</strong> mayor presencia <strong>de</strong> empresas chinas en industrias como<br />

la automotriz, la agroindustria o la <strong>el</strong>ectrónica, articuladas con empresas<br />

proveedoras locales, podría fortalecer las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> valor regionales,<br />

ayudando a <strong>el</strong>evar los reducidos niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> comercio intrarregional que<br />

caracterizan a <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>.<br />

En la medida en que la coop<strong>era</strong>ción con <strong>China</strong> ayu<strong>de</strong> a cerrar las<br />

brechas que presenta la región en materia <strong>de</strong> infraestructura, logística<br />

y conectividad, <strong>el</strong>lo estimularía también <strong>el</strong> comercio intrarregional y la<br />

gestación <strong>de</strong> ca<strong>de</strong>nas regionales <strong>de</strong> valor. Por su parte, la rica experiencia<br />

acumulada por la región en materia <strong>de</strong> políticas sociales innovadoras,<br />

urbanización, protección medioambiental y tantos otros ámbitos pue<strong>de</strong><br />

enriquecer las políticas que permitan abordar los gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>safíos que<br />

<strong>China</strong> enfrenta en su camino al <strong>de</strong>sarrollo. El Plan <strong>de</strong> Coop<strong>era</strong>ción<br />

CELAC-<strong>China</strong> 2015-2019 proporciona un marco institucional apropiado<br />

para avanzar en todas estas áreas. Correspon<strong>de</strong> ahora a ambas partes<br />

convenir acciones <strong>de</strong> mutuo beneficio para dar contenido concreto a<br />

esa coop<strong>era</strong>ción.<br />

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