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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />

con alcance regional, con <strong>el</strong> propósito <strong>de</strong> potenciar sinergias existentes<br />

y solucionar las <strong>de</strong>ficiencias <strong>de</strong> infraestructura 23 .<br />

La API fue <strong>el</strong>aborada por los doce países miembros <strong>de</strong> la<br />

UNASUR, aprobada por los Ministros en la Segunda Reunión Ordinaria<br />

d<strong>el</strong> COSIPLAN (Brasilia, noviembre <strong>de</strong> 2011) y ratificada por los<br />

Presi<strong>de</strong>ntes en la Sexta Reunión d<strong>el</strong> Consejo <strong>de</strong> Jefas y Jefes <strong>de</strong> Estado<br />

<strong>de</strong> la UNASUR (Lima, noviembre <strong>de</strong> 2012). En diciembre <strong>de</strong> 2014, los<br />

presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los países miembros <strong>de</strong> la UNASUR <strong>de</strong>clararon como<br />

prioritarios siete proyectos <strong>de</strong> infraestructura claves para la conexión<br />

regional, con un costo estimado <strong>de</strong> entre 12.000 y 14.000 millones <strong>de</strong><br />

dólares. Los siete proyectos son:<br />

1. Corredor vial Caracas-Bogotá-Buenaventura-Quito.<br />

2. Acceso nororiental al río Amazonas.<br />

3. Corredor ferroviario bioceánico Paranaguá-Antofagasta.<br />

4. Rutas <strong>de</strong> conexión entre Venezu<strong>el</strong>a, Guyana y Suriname, incluyendo<br />

la construcción d<strong>el</strong> puente sobre <strong>el</strong> río Corentine.<br />

5. Mejoramiento <strong>de</strong> la navegabilidad <strong>de</strong> los ríos <strong>de</strong> la cuenca d<strong>el</strong><br />

río <strong>de</strong> La Plata.<br />

6. Conexión vial Foz-Ciudad d<strong>el</strong> Este-Asunción-Clorinda.<br />

7. Interconexión ferroviaria Paraguay-Argentina-Uruguay.<br />

Este listado presenta <strong>una</strong> agenda precisa <strong>de</strong> proyectos, en torno a<br />

los cuales es posible avanzar <strong>de</strong>tectando las activida<strong>de</strong>s <strong>económica</strong>s que<br />

pue<strong>de</strong>n complementar estas iniciativas o beneficiarse <strong>de</strong> <strong>el</strong>las. El impacto<br />

<strong>de</strong> estos proyectos <strong>de</strong> infraestructura sobre la rentabilidad social y privada<br />

<strong>de</strong> diversas activida<strong>de</strong>s empresariales, así como sobre la posibilidad <strong>de</strong><br />

avanzar en la construcción <strong>de</strong> ca<strong>de</strong>nas productivas subregionales, es<br />

un claro ejemplo d<strong>el</strong> potencial <strong>de</strong> la inversión en infraestructura sobre<br />

la competitividad regional, sobre <strong>el</strong> comercio intrarregional y sobre las<br />

perspectivas d<strong>el</strong> propio proceso <strong>de</strong> integración regional.<br />

En varios <strong>de</strong> estos proyectos aún faltan los estudios <strong>de</strong> prefactibilidad.<br />

En este ámbito, existe amplio espacio para la coop<strong>era</strong>ción con agencias<br />

chinas, dado que entre los gobiernos <strong>de</strong> la región no siempre hay<br />

espacio fiscal para financiar esta pre-ejecución. Como es conocido,<br />

23<br />

Véase [en línea] http://www.iirsa.org/Page/Detail?menuItemId=33, consultada <strong>el</strong> 27 <strong>de</strong><br />

abril <strong>de</strong> 2015.<br />

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