REVISTA PESCA DICIEMBRE 2018

ción sustentable del recurso y la máxima explotación sostenible
y, ello no se cumple, cuando 10 empresas -sobre un total
de unas 250- concentran la facturación de exportación con
1.066 millones de dólares (el 53% de un total 1.997 millones
U$S) por la venta en 2017 de 212.789 toneladas, es decir el
48% del total de toneladas exportadas; también, cuando se
afectan buques a la pesca del langostino que se destinaban a
la captura de merluza y otras especies, generando pérdidas de
empleo y, tampoco, cuando se transfieren permisos o cuotas
de captura entre las empresas o entre una provincia a otra,
etc. La pesca no solo es una actividad económica, es una herramienta
de radicación industrial, poblacional, generación de
empleo y ocupación territorial marítima.
La fijación de políticas y la administración del recurso es una
facultad indelegable del Estado y, dentro de este marco, la
empresa concesionaria debe administrar su negocio. Como
todo concesionario podrá plantear al concedente sus ideas
dentro de esta política general; pero, no es de esperar que se
modifiquen unilateralmente los ejes centrales de la política
pesquera, si la hubiese. Observamos que hacia la década del
70, los principales exportadores eran nacionales, mientras que,
en la actualidad, siete de las diez principales empresas exportadoras
son de capital extranjero y, aun, fomentando la inversión
extranjera, la política pesquera debe beneficiar al interés
nacional al que nos hemos referido, ya que la Argentina, tiene
el recurso pesquero, los puertos, la industria y los operarios
calificados y, por lo tanto, debe negociar en mejor forma con
quienes tienen el mercado, ávido de este producto.
Por ejemplo, cuando el ex Secretario de Comercio Moreno estableció
que «quienes importaban debían exportar”
(intercambio compensado) no tuvo en cuenta, que no es
lo mismo importar tecnología que exportar recursos naturales,
porque el recurso es agotable y como bien manifestó el científico
francés Antonie Lavoisier «nada se crea, nada se pierde,
todo se transforma» y, la conclusión, es que donde había varias
empresas nacionales hoy hay una sola extranjera. Nos
venden lo que debíamos fabricar y se llevan lo que debimos
procesar y vender con valor agregado y empleo.
Cuando se eligen los gobiernos, el sector interesado debiera
preocuparse sobre qué políticas va a llevar el administrador
del Estado y no, como ocurrió hasta ahora, donde los sucesivos
subsecretarios de pesca carecen de idoneidad y, los miembros
designados en el Consejo Federal Pesquero (CFP) -
quienes tienen el rol de fijar la política dentro del Régimen
Federal de Pesca- no superan la medianía en la que actúan,
demostrando durante 20 años su incapacidad para representar
al sector del que provienen, en especial -pero no excluyente-
los sureños, donde se desindustrializó, no se ejecutaron políticas
para agregar valor y se profundizó un modelo de concentración
nacido con el régimen legal vigente. Nada más elocuente
que la exportación sin valor agregado y el cierre de
plantas industriales de la Patagonia durante los gobiernos de
los Kirchner de mano de funcionarios originarios del litoral marítimo
patagónico. Una política, a la que le dan continuidad los
actuales agentes carentes de creatividad y cedentes del poder
administrador.
Se ha hablado del supermercado del mundo, pero ello no es
proveer materias primas sino exportar valor agregado y, para
tener certeza de llegar de la industria a la góndola, promover
una acción conjunta de gobierno-empresa, para agregar los
productos terminados en los mercados en las grandes capitales.
Pero no todo es obra de los sucesivos gobiernos nacionales o
provinciales. Aquí aplica el viejo dicho de «a río revuelto ganancia
de pescadores», ya que los empresarios -en generalcomo
veremos, son igualmente responsables de la decadencia
del sector.
Toda la actividad atrás de la explotación del langostino
Pese a las graves dificultades, aun la pesca no ha llegado a
una crisis terminal, porque el langostino una especie considerada
de un año de vida y, cuyo rendimiento máximo sostenible
(MSY) es imposible de establecer con un sólido fundamento
biológico para los científicos, se captura desde el 2013 en cifras
superiores a las cien mil de toneladas, y ha focalizado la
atención -por una cuestión de precio- por sobre las capturas
de las especies que dieron lugar al desarrollo empresario, la
radicación industrial en el litoral marítimo y la generación de
empleo de miles de trabajadores. ¿Qué ocurriría, si un día, por
esa imprevisibilidad que caracteriza a esta especie, su captura
cayera a las 66 toneladas de 1945; a las 275 de 1965; a las
9.835 de 1985 o a las 7.482 toneladas de 2005? Si hipotéticamente,
los desembarcos de langostino cayeran a los niveles de
1978, las exportaciones de 2017 serían de unos 770 millones
de dólares y, con estos números es fácil imaginar lo que ocurriría
con las empresas y sus operarios, que han abandonado
por el «oro rojo» la captura de las especies demersales y pelágicas,
como la merluza, el bonito, etc. o no se han apropiado
de todo el calamar, antes que se hagan de él los buques extranjeros
que, con o sin licencia inglesa operan en el Atlántico
Sur.
La Pesca en altamar y la acuicultura
La Argentina tiene una Z.E.E. de 4.799.000 Km2, en la cual,
unos 450 buques capturan unas 776 mil toneladas/año; ello,
pese a la potencialidad de capturar unos 1,8 millones de toneladas
de peces disponibles en el atlántico sudoccidental. Mientras
ello ocurre, unos 10 mil barcos chinos se dedican a la pesca
en alta mar junto a otros 60 mil buques de unos 24 países,
entre ellos, los de España, Japón, Corea y Taiwán. Ello explica
-junto a la producción de acuicultura- las razones por la que
Argentina es insignificante en el comercio mundial pesquero.
Revista Pesca diciembre 2018 63