REVISTA PESCA DICIEMBRE 2019

de perico y otro para tiburones.
Si bien los ROP son el instrumento más importante para
el ordenamiento pesquero, estos presentan varias carencias:
Varios de los ROP existentes carecen de medidas
básicas de manejo tales como tallas mínimas para
el desembarque.
No suelen tener objetivos claros de manejo de manera
explícita, con un claro sistema de monitoreo y
puntos de referencia biológico respecto al estado
del stock, para en función a ello aplicar medidas de
manejo y reglas de control y captura específicas.
No se cuenta con información suficiente que permita
determinar si las medidas incluidas en los ROP
referentes a pesca incidental son suficientes para
proteger a la fauna marina acompañante y especies
que son parte de la pesca incidental (por
ejemplo, pequeños cetáceos, tiburones y rayas,
lobos marinos, aves marinas, etc.).
Asimismo, toda pesquería debería conllevar la obligación
de tener bitácoras donde se registre la ocurrencia
de interacciones, capturas incidentales,
capturas etc. Se requiere incorporar a las universidades
en el monitoreo y seguimiento de las pesquerías.
El Ministerio de la Producción (Produce) y el Instituto del
Mar del Perú (Imarpe) solo han podido concentrar los
esfuerzos de regulación y de investigación en las pesquerías
de anchoveta, sardina, jurel, caballa y merluza,
dejando de lado otras pesquerías importantes o de importancia
crítica para la seguridad alimentaria y el empleo,
particularmente las que involucran a embarcaciones
artesanales. Hoy es urgente prestar atención a estas
pesquerías, las mismas que han aumentado de manera
significativa en las últimas décadas, como es el caso de
la pota y el perico, pesquerías consideradas las más
grandes del mundo en su tipo.
Permiso para pescar
El acceso al uso de los recursos naturales en el Perú,
incluyendo los recursos hidrobiológicos, se otorga a través
de concesiones, autorizaciones, permisos y licencias,
según lo establecido por la Ley Orgánica para el Aprovechamiento
de los Recursos Naturales. En el caso específico
del acceso a los recursos hidrobiológicos marinos, el
acceso se basa además en el tipo de uso solicitado -
extracción de recursos, procesamiento de recursos, investigación
y recreación- definido en la Ley General de
Pesca y sus reglamentos. Este marco regulatorio se denomina
régimen de acceso.
El principal criterio para determinar si se concede el acceso
a un recurso hidrobiológico marino es el nivel de
explotación de cada recurso. Esta clasificación es establecida
por Produce basándose en la investigación realizada
por Imarpe. Los diferentes niveles de explotación
considerados son:
a) Inexplotado: el recurso no está siendo explotado.
b) Subexplotado: el nivel de explotación permite un
aumento en el uso de los recursos.
c) Plenamente explotado: el nivel de explotación ha
alcanzado su máximo rendimiento sostenible y no se
puede aumentar la capacidad de pesca.
d) En recuperación: el recurso se ve afectado negativamente
por las condiciones biológicas y oceanográficas
y, por lo tanto, enfrenta un riesgo potencial para su sostenibilidad.
Una vez que un recurso se clasifica como «En
recuperación», se puede implementar un régimen de
extracción provisional para las especies específicas y/o
las que comparten su hábitat.
Actualmente, solo 6 especies de las más de 101
que se aprovechan comercialmente en el Perú han
sido clasificadas según su grado de explotación.
En el Perú, el marco legal no considera la categoría
de explotación sobreexplotado.
Resulta crucial invertir en investigación para clasificar
una mayor cantidad de especies según su grado de explotación.
Asimismo, es clave mencionar que la legislación
peruana no contempla la categoría “sobreexplotado”
o “colapsado” para aquellos casos en los que el recurso
se haya agotado, como en el caso de la sardina o róbalo.
Estas categorías, deberían incluirse cuanto antes en
nuestra legislación.
Fuente
http://www.actualidadambiental.pe/gobernanzamarina/
Revista Pesca diciembre 2019 69