REVISTA PESCA DICIEMBRE 2019

de autorizaciones, permisos o derechos pesqueros a través
de procesos judiciales sin previo procedimiento administrativo.
La sentencia del TC a favor de PRODUCE es de suma
importancia pues señala que es la autoridad que tiene a
su cargo el otorgamiento de concesiones, autorizaciones
y permisos de pesca a nivel nacional, así como la determinación
de cuotas de captura permisible, de acuerdo
con lo establecido en la Constitución, la Ley 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto Legislativo
25977, Ley General de Pesca y el Decreto Legislativo
1047, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
la Producción.
Asimismo, advierte que la Ley General de Pesca dispone
que las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias
son otorgados a nivel nacional por PRODUCE, sin perjuicio
de las competencias de los gobiernos regionales.
Otra consecuencia de esta sentencia del TC es que PRO-
DUCE se quedará con una cuota sobrante anual de aproximadamente
50 mil toneladas de anchoveta de consumo
humano indirecto para la industria. ¿Pero a quién
entregar esta cuota? Una opción, es que se distribuya
entre los participantes del DL 1084. Otra es que se asigne
a la flota que captura anchoveta para el consumo humano
directo. Actualmente, la cuota anual para esta flota
es de 150 mil toneladas e involucra a alrededor de
300 embarcaciones registradas en un año.
Interpretando la importancia del trabajo del Instituto del
Mar del Perú (IMARPE), el TC también notifica a esta institución
que periódicamente publique las investigaciones,
sus resultados y la metodología utilizada, lo que le abre
una oportunidad para fortalecer los mecanismos de
transparencia del sector público pesquero.
Finalmente, se debe felicitar la decisión del Tribunal
Constitucional, pues deja en claro que todo lo relacionado
a la regulación en la actividad pesquera corresponde
a PRODUCE, con mecanismos específicos para apelar,
pero no para suplantarlo. Algo tan obvio, pero que fue
transgredido debido al gran interés de ingresar a un negocio
muy rentable como es la pesca de anchoveta para
harina y aceite de pescado.
Fuente
https://rpp.pe/columnistas/juancarlossueiro/el-fin-de-lascuotas-judiciales-noticia-1224106
LA GENERACIÓN DE EMPLEO EN LA
INDUSTRIA PESQUERA
DURANTE EL GOBIERNO DE ALBERTO
FERNANDEZ
Hay formas de paliar el hambre en forma transitoria a través
del subsidio del Estado y el aprovechamiento de sus recursos
naturales, respecto a esto último ya nos hemos referido a cómo
las materias primas descartadas al mar pueden proveer
millones de raciones de proteína de la mejor calidad a niños y
adolescentes; pero, de la pobreza, la indigencia y el hambre se
sale en forma definitiva con la generación de trabajo.
Los funcionarios nominados para hacerse cargo del Ministerio
de Agricultura, Ganadería, Alimentación y Pesca saben que, al
igual que otros sectores productivos, la industria pesquera
puede ser uno de los motores para generar rápidamente divisas
y empleo.
Diversas organizaciones públicas y privadas han hecho exhaustivos
y reiterados diagnósticos sobre el origen del desempleo
en la actividad pesquera desde la década del 90 y hasta
nuestros días. Todos saben los motivos y ninguno de los gobiernos
ha llevado una política que, en consenso con los sectores
de la producción y el trabajo, termine con este flagelo.
No será posible terminar con el desánimo de los argentinos y
el fracaso de los sucesivos gobiernos, sino se avanza hacia la
generación de empleo, en un tiempo, donde el avance creciente
de la tecnología, de por sí, provoca el desinterés por los
obreros menos calificados.
Los altos niveles de precarización (trabajo en negro, tareas y
horarios discontinuos) y el desempleo, se evidencian en la
pesca pese a tratarse de una actividad netamente exportadora
y, encuentran sustento, en el escaso valor agregado de las
exportaciones y el bajo consumo nacional de productos pesqueros,
ya que, en ambos casos, se comercializan los productos
enteros con escasa mano de obra.
En la actividad pesquera es un verdadero contrasentido que el
empleo haya caído estrepitosamente, a pesar de que, hacia
Revista Pesca diciembre 2019 91