REVISTA PESCA DICIEMBRE 2019

ridad 6, debajo de cultura y deporte que se encuentra como
prioridad 3.
8. Promover mejoras en la gestión de los Desembarcaderos
Pesqueros Artesanales
Es importante incentivar la inversión en su mantenimiento, con
el fin de optimizar sus condiciones sanitarias y lograr obtener
la certificación de parte de Sanipes.
Se deberá coordinar la elaboración y aprobación de normas
que obliguen el registro de estas infraestructuras, así como de
sus registros diarios de descarga, que luego podrían ser transparentados
en el portal institucional del GORE Piura, para que
sea de fácil acceso para los interesados y los reguladores.
Generar obligaciones a los administradores de los Desembarcaderos
Pesqueros Artesanales el instalar cámaras de vigilancia
y balanzas electrónicas. Es clave que se implementen herramientas
de Tecnologías de la Información (TIC) en la gestión
y administración de los Desembarcaderos Pesqueros Artesanales
para facilitar la recopilación de análisis de datos.
Se debe fortalecer las capacidades de los administradores en
manejo financiero, contable y empresarial, a efectos de lograr
que estas infraestructuras sean sostenibles en el largo plazo, y
generen utilidades que permitan el desarrollo y fortalecimiento
de las organizaciones que las administran.
9. Fortalecer capacidades, recursos humanos y sostenibilidad
financiera de la Direpro Piura
a) La Direpro Piura debería ser nuevamente designada como
Unidad Formuladora de Proyectos. Funcionalmente dentro de
la estructura del GORE Piura, la Direpro Piura ha sido una unidad
formuladora de proyectos, pero fue deshabilitada en marzo
de 2018. Ello ha perjudicado su capacidad de idear, diseñar
y ejecutar programas necesarios para el cumplimiento de sus
fines.
b) Se debe priorizar la sostenibilidad financiera de la Direpro
Piura. El GORE Piura podría considerar las siguientes propuestas
para fortalecer el funcionamiento de la Direpro Piura y su
sostenibilidad financiera:
Establecimiento de normativas que establezcan que los fondos
generados por el cobro de multas se destinen en principio para
la implementación del Sistema de Seguimiento y Control Regional
en materia de pesca artesanal.
Priorizar un Proyecto de Inversión Pública para la construcción
e implementación de una sede propia de la Direpro Piura.
Creación de una base de datos para gestión administrativa de
la Direpro Piura, a nivel de procedimientos TUPA, multas, y
archivos, etc.
c) Se debe priorizar la asignación de recursos logísticos y humanos
para la Direpro Piura, a fin de que puedan cumplir sus
funciones eficientemente. En el mes de mayo del 2019, la Direpro
Piura reportó que sólo para el Programa de Seguimiento,
Control y Vigilancia necesitaba tres abogados, tres ingenieros
pesqueros y un profesional técnico (secretaria); además de
necesitar fondos para el mantenimiento de vehículos destinados
a la labor de fiscalización (carta 2111-2019-GRP-420020-
100-400). En el marco de estas necesidades, se podría solicitar
a entidades que tienen bienes para ser donados, como Aduanas,
vehículos, u otros bienes que puedan ser usados en las
labores de fiscalización.
10. Culminar con los procesos de formalización de los
pescadores artesanales
La formalización de los pescadores artesanales es una prioridad
del sector al nivel nacional – y aún más importante para la
región Piura, dónde se encuentra la gran mayoría de los pescadores
artesanales. Desde Produce y la Direpro Piura, se iniciaron
varios procesos para abarcar este tema, cuya culminación
debería ser una prioridad para la gestión actual.
a) La Direpro Piura en coordinación con Produce, debe diseñar
e implementar un programa de formalización de tripulantes y
buzos artesanales. Dado el tamaño de la actividad pesquera (6
mil embarcaciones, con 25 mil a 30 mil personas trabajando
en las embarcaciones como tripulantes, motoristas y patrones)
y de la maricultura de conchas de abanico (4 mil buzos artesanales),
la Direpro debe abordar la formalización de los trabajadores
de este sector a fin de que realicen sus actividades con
mayor seguridad. Para ello, se propone la siguiente estrategia
de formalización:
Primero, se debe priorizar la creación de una base de datos de
pescadores y buzos artesanales, en colaboración con los gremios
y/o asociaciones de pescadores artesanales, pues sus
horarios de trabajo y disponibilidad hacen que sea poco práctico
un registro personal. Para ello se debe constituir un grupo
de trabajo.
Segundo, se debe programar cursos de marineros, motoristas
y patrones, enfocando la certificación de acuerdo con las necesidades
de cada agrupación o gremio, acorde con su disponibilidad
de horarios por su jornada laboral.
En paralelo, se deben programar cursos para que pescadores
y buzos concluyan sus estudios primarios y secundarios a través
de los CEBA (Centro de Educación Básica Alternativa del
Ministerio de Educación). Si un pescador o un buzo artesanal
desea realizar un curso de motorista o patrón, con fin de poder
incrementar sus ingresos, requiere tener culminados sus
estudios básicos. Por ello, previamente, se debe incentivar a
los pescadores y buzos culminen su educación básica regular
en las CEBA, coordinando con los gremios o asociaciones de
pescadores artesanales y con el Ministerio de Educación.
b) La Direpro Piura debe priorizar la formalización de embarcaciones
pesqueras artesanales de 6.48 arqueo bruto y hasta
32.6 m3 de capacidad de bodega. De acuerdo con el Decreto
Legislativo 1392 la formalización debería culminar el 6 de octubre
de 2020. Hasta fines de 2018, ya se había cumplido con la
inscripción del listado (Paso 1) y su publicación (Paso 2), por
lo que queda pendiente que se verifique la existencia de las
embarcaciones sin certificaciones de matrícula (Paso 3) y que
se tramiten los certificados de matrícula ante Dicapi (Paso 4).
Para ello, la Direpro Piura y el GORE Piura deberán considerar
los siguientes aspectos:
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