INDUSTRIALES_ABRIL 2024

POR JOSÉ JULIO BALMACEDA / INDUSTRIALES*
DESARROLLO ECONÓMICO / INVERSIONES
Destinados a desarrollo económico
Gastos tributarios rondan
los $17 billones anuales
¿A cuánto ascienden
los privilegios contributivos
en Puerto Rico?,
¿qué tanto hay que "dar
del ala para comer de la
pechuga"?, ¿cuánto nos
queda realmente de pechuga?
Un reciente y
exhaustivo análisis de
Espacios Abiertos (EA),
compartido a la prensa
especializada en Negocios
por el economista Daniel
Santamaría Ots, director
de Investigaciones en EA,
ha puesto números bastante
exactos a los gastos
tributarios que emanan
del gobierno mas, dado el "tradicional retraso" en informes
oficiales y sus escuálidos desgloses, el resultado de este esfuerzo
-aunque muy esclarecedor- se detiene en las cifras más o
menos definitivas obtenidas para 2021.
De este modo, las conclusiones de EA (una entidad que
cuenta con Cecille Blondet como directora ejecutiva) rinden
una especie de homenaje a ese tiempo verbal conocido como
"presente histórico" (algo que parece estar pasando pero ya
pasó). De ahí en adelante, esta partida de gastos, dentro del
gasto fiscal total, forma parte del insondable misterio de proyecciones
y/o estimados.
Se considera que, en el caso de los pueblos del país, la opacidad
del gobierno central a la hora de conceder estas partidas
de exenciones (destinadas generalmente a corporaciones y basadas
mayormente en cientos de leyes estatales) está socavando
la salud presupuestaria de los municipios y sus capacidades
de recaudos.
Como es de público conocimiento, y a pesar de las reticencias
oficiales en torno a transparencia total, todavía está por
verse "en arroz y habichuelas" el resultado concreto que estos
gastos contributivos generan para el país en términos de competitividad.
Los reportes detallados al respecto siguen siendo
ínfimos.
¿Algunos
hallazgos?
1. En 2021 se
proyecta un gasto fiscal
total de $24,538.60 millones,
siendo el 67.28%
($16,510.50 millones)
destinado al área de desarrollo
económico.
2. En 2024, el
61.46% de los gastos tributarios
cuenta con estimados,
mostrando una
mejora respecto al 53.7%
de 2023. Aunque esta mejora
indica un esfuerzo por
parte de las autoridades
fiscales para ofrecer una mayor transparencia, es importante
destacar que Puerto Rico aún se encuentra por debajo de
la mediana mundial en términos de la proporción de gastos
tributarios para los cuales se proporcionan estimaciones.
3. En 2021, el gobierno de Puerto Rico apuesta a la utilización
de gastos indirectos o tributarios sobre los gastos
directos en áreas como desarrollo económico, retiro y vivienda.
4. El 72.52% ($22,222.80 millones) de los ingresos no devengados
por gastos tributarios en 2021 corresponden a
contribuciones de corporaciones.
Panorama en Gastos
Tributarios Municipales
1. Se destaca la falta de visibilidad centralizada sobre los
gastos tributarios a nivel municipal, versus los informes
a nivel estatal. Actualmente, 54 de los 78 municipios,
69.23%, contienen estimados completos o parciales de
los gastos tributarios.
2. Se identificó que, a nivel municipal, se dejan de devengar
al menos $539,163,263 millones por concepto de gastos
tributarios adicionales a los 24,538 millones identificados
en el PRTER 2024 (Reporte de Gastos Contributivos).
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