INDUSTRIALES_ABRIL 2024

POR ANTONIO GÓMEZ / INDUSTRIALES
INVERSIONES
Decretos contributivos
Simplifican obligaciones de cuplimiento
Aprobada por la Cámara de Representantes
(pero no por unanimidad) y
bajo la consideración ahora del Senado
se encuentra una medida que propone
enmendar el “Código de Incentivos
de Puerto Rico” para eliminar el
“Certificado de Cumplimiento” como
mecanismo único para que un negocio
que disfruta de un decreto contributivo
evidencie que cumple con los requisitos
del mismo.
El Proyecto de la Cámara 1915
propone específicamente enmendar
las Secciones 2062.01; 6011.04;
6011.07; 6020.01(j); 6020.10(a)(4)(ii),
y 6070.66(d) de la Ley 60-2019, conocida
como el “Código de Incentivos de
Puerto Rico”, para “sustituir el requisito
de presentar un certificado de cumplimiento por parte de
negocios exentos bajo dicha ley, para el reconocimiento de las
exenciones contenidas en sus decretos de exención contributiva
por el informe de procedimientos previamente acordados”.
Durante la discusión del proyecto se indicó que varias leyes
vigentes ya han descartado ese mecanismo como el único
utilizable para verificar cumplimiento con el decreto.
El Código de Incentivos establece que “el Certificado de
Cumplimiento validará que la persona natural o jurídica
cumple con los requisitos específicos de esta ley y lo dispuesto
en su decreto,s que le concede un determinado privilegio, y
por tanto es merecedora del incentivo o beneficio contributivo
que se trate”.
Dispone el proyecto en su enmienda que “el Negocio Exento
no tendrá que cumplir con los requisitos de este apartado
cuando dicho Negocio Exento tenga un volumen de negocios
durante un año contributivo menor de $3 millones, o cuando
el Negocio Exento cuente con un estado financiero auditado o
un Informe de Procedimientos Previamente Acordados preparado
por un Contador Público Autorizado con licencia vigente
en Puerto Rico, siguiendo los criterios de la Sección 1061.15
del Código de Rentas Internas de 2011, según enmendado”.
La propuesta legislativa sostiene en su “exposición de motivos”
que estos decretos son contratos validos entre las partes,
por lo que “negar el reconocimiento de las exenciones debidamente
aprobadas, mediante decretos ya en vigor hasta tanto se
presente un certificado de cumplimiento, podría resultar en un
menoscabo contractual por parte del organismo en cuestión y
en una violación al debido proceso de ley”.
Sostiene además que mediante la Ley 60 de 2019 se enmendó
la Ley 187 de 2015, conocida como “Ley del Portal
Interagencial de Validación para la Concesión de Incentivos
para el Desarrollo Económico de Puerto Rico”, queda inoperante
la certificación de cumplimiento contemplada bajo
dicha ley.
Y se añade que el Código de Rentas Internas para un Nuevo
Puerto Rico establece que, para años contributivos comenzados
después del 31 de diciembre de 2019, el contribuyente
tendrá la opción de someter, en lugar del estado financiero auditado,
un Informe de Procedimientos Previamente Acordado
realizado por un Contador Público Autorizado con licencia
vigente en Puerto Rico, cuando el volumen de negocios
durante un año contributivo sea igual o mayor de $3 millones
pero menor de $10 millones.
Concluye el escrito explicativo que, “en vista de lo anterior,
se somete esta enmienda para sustituir el requisito de
certificación de cumplimiento, atemperando así dicha ley a lo
dispuesto por la legislación antes mencionada”.
La medida fue aprobada en la Cámara de Representantes
el pasado 12 de marzo, con votación de 40 a favor y cinco en
contra. No hubo abstenidos y se reportaron seis ausencias al
momento del voto. Al presente se halla bajo la consideración
de la Comisión de lo Jurídico y Desarrollo Económico del
Senado. i
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